六、加強事故事件管理，進一步提升事故防范能力

26.加強安全事件管理。企業應對涉險事故、未遂事故等安全事件（如生產事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏等），按照重大、較大、一般等級別，進行分級管理，制定整改措施，防患于未然；建立安全事故事件報告激勵機制，鼓勵員工和基層單位報告安全事件，使企業安全生產管理由單一事后處罰，轉向事前獎勵與事后處罰相結合；強化事故事前控制，關口前移，積極消除不安全行為和不安全狀態，把事故消滅在萌芽狀態。

27.加強事故管理。企業要根據國家相關法律、法規和標準的要求，制定本企業的事故管理制度，規范事故調查工作，保證調查結論的客觀完整性；事故發生后，要按照事故等級、分類時限，上報政府有關部門，并按照相關規定，積極配合政府有關部門開展事故調查工作。事故調查處理應堅持“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則。

28.深入分析事故事件原因。企業要根據國家相關法律、法規和標準的規定，運用科學的事故分析手段，深入剖析事故事件的原因，找出安全管理體系的漏洞，從整體上提出整改措施，改善安全管理體系。

29.切實吸取事故教訓。建立事故通報制度，及時通報本企業發生的事故，組織員工學習事故經驗教訓，完善相應的操作規程和管理制度，共同探討事故防范措施，防范類似事故的再次發生；對國內外同行業發生的重大事故，要主動收集事故信息，加強學習和研究，對照本企業的生產現狀，借鑒同行業事故暴露出的問題，查找事故隱患和類似的風險，警示本企業員工，落實防范措施；充分利用現代網絡信息平臺，建立事故事件快報制度和案例信息庫，實現基層單位、基層員工及時上報、及時查尋、及時共享事故事件資源，促進全員安全意識的提高；充分利用事故案例資源，提高安全教育培訓的針對性和有效性；對本單位、相關單位在一段時間內發生的所有事故事件進行統計分析，研究事故事件發生的特點、趨勢，制定防范事故的總體策略。

七、嚴格檢查和考核，促進管理制度的有效執行

30.加強安全生產監督檢查。企業要完善安全生產監督檢查制度，采取定期和不定期的形式對各項管理制度以及安全管理要求落實情況進行監督檢查。

企業安全檢查分日常檢查、專業性檢查、季節性檢查、節假日檢查和綜合性檢查。日常檢查應根據管理層次、不同崗位與職責定期進行，班組和崗位員工應進行交接班檢查和班中不間斷地巡回檢查，基層單位（車間）和企業應根據實際情況進行周檢、月檢和季檢。專業檢查分別由各專業部門負責定期進行。季節性檢查和節假日檢查由企業根據季節和節假日特點組織進行。綜合性檢查由廠和車間分別負責定期進行。

中小企業可聘請外部專家對企業進行安全檢查，鼓勵企業聘請外部機構對企業進行安全管理評估或安全審核。

企業應對檢查發現的問題或外部評估的問題及時進行整改，并對整改情況進行驗證。企業應分析形成問題的原因，以便采取措施，避免同類或類似問題再次發生。

31.嚴格績效考核。企業應對安全生產情況進行績效考核。要設置績效考核指標，績效考核指標要包含人身傷害、泄漏、著火和爆炸事故等情況，以及內部檢查的結果、外部檢查的結果和安全生產基礎工作情況、安全生產各項制度的執行情況等。要建立員工安全生產行為準則，對員工的安全生產表現進行考核。

八、全面開展安全生產標準化建設，持續提升企業安全管理水平

32.全面開展安全達標。企業要全面貫徹落實《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013-2008），積極開展安全生產標準化工作。要通過開展崗位達標、專業達標，推進企業的安全生產標準化工作，不斷提高企業安全管理水平。

要確定“崗位達標”標準，包括建立健全崗位安全生產職責和操作規程，明確從業人員作業時的具體做法和注意事項。從業人員要學習、掌握、落實標準，形成良好的作業習慣和規范的作業行為。企業要依據“崗位達標”標準中的各項要求進行考核，通過理論考試、實際操作考核、評議等方法，全面客觀地反映每位從業人員的崗位技能情況，實現崗位達標，從而確保減少人為事故。

要確定“專業達標”標準，明確所涉及的專業定位，進行科學、精細的分類管理。按月評、季評、抽查和年綜合考評相結合的方式對專業業績進行評估，對不具備專業能力的實行資格淘汰，建立優勝劣汰的良性循環機制，使企業專業化管理水平不斷提高，提高生產力效率及風險控制水平。

企業在開展安全生產標準化時，要借助有經驗的專業人員查找企業安全生產存在的問題，從安全管理制度、安全生產條件、制度執行和人員素質等方面逐項改進，建立完善的安全生產標準化體系，實現企業安全生產標準化達標。通過開展安全生產標準化達標工作，進一步強化落實安全生產“雙基”（基層、基礎）工作，不斷提高企業的安全管理水平和安全生產保障能力。

33.深入開展安全文化建設。企業要按照《企業安全文化建設導則》（AQ/T9004-2008）要求，充分考慮企業自身安全生產的特點和內、外部的文化特征，積極開展和加強安全文化建設，提高從業人員的安全意識和遵章守紀的自覺性，逐漸消除“三違”現象。主要負責人是企業安全文化的倡導者和企業安全文化建設的直接責任者。

企業安全文化建設，可以通過建立健全安全生產責任制，系統的風險辨識、評價、控制等措施促進管理層安全意識與管理素質的提高，避免違章指揮，提高管理水平。通過各種安全教育和安全活動，強化作業人員安全意識、規范操作行為，杜絕違章作業、違反勞動紀律的現象和行為，提高安全技能。企業要結合全面開展安全生產標準化工作，大力推進企業安全文化建設，使企業安全生產水平持續提高，從根本上建立安全生產的長效機制。