各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：

　　近期全國接連發生4起重大道路交通事故，共造成59人死亡，給人民群眾生命財產造成重大損失。

　　10月28日，浙江省衢州市江山市大眾公共交通有限公司一輛號牌為浙HD0916的中型普通客車，由江山市四都鎮道塘自然村27名村民包租，自江山市殯儀館回道塘村，行駛至四都鎮大湖山路段時，因駕駛員操作不當，在上坡時車輛發生后溜駛出路外，墜落山崖，造成16人死亡。

　　10月30日，山西省太原市金佳通旅游汽車服務有限公司一輛號牌為晉A53772的大客車，由河北西柏坡駛往山西太原，行駛至陽泉國道207線917公里957米路段彎道處時，因駕駛員在雨天、彎道情況下操作不當，導致車輛翻下路外山坡，造成14人死亡。

　　10月30日，甘肅省成縣店村鎮黑旗村一輛號牌為甘K12609的重型半掛車，與對向行駛的甘肅南部運輸集團有限公司一輛號牌為甘K09189的中型客車，因兩車超速、占道行駛，在徽縣銀杏鄉國道316線2451公里900米處相撞，造成10人死亡。

　　11月5日，河北省唐山市誠信貨物運輸有限公司一輛號牌為冀BE8911的貨車（核載16噸，實載84.84噸），由河北遷西開往曹妃甸方向，行駛至省道262線灤縣楊柳莊鎮東趙莊子村長下坡路段時，因制動失效，追尾撞到一輛行駛中的號牌為冀BB4321的農用車，導致冀BE8911貨車側翻，沖入路邊人群，造成19人死亡。

　　除以上4起事故外，今年以來全國發生的重大道路交通事故還有17起（詳見附件）。經對這些事故的初步調查分析，事故暴露出以下主要問題：一是駕駛員安全意識淡薄，違法違規駕駛現象嚴重；二是車輛非法載人、違法超載突出；三是運輸企業對駕駛員的動態監管措施落實不到位；四是部分地區道路交通安全工作還存在薄弱環節和漏洞。為做好道路交通安全生產工作，有效防范和遏制重特大道路交通事故發生，確保人民群眾平安出行，現提出以下要求：

　　一、各地要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發〔2009〕32號）有關“三項行動”第三階段的各項工作部署，切實加強對道路交通安全工作的組織領導。有關部門要認真履行職責，加大執法力度，督促運輸企業切實落實安全生產主體責任，加強對營運駕駛員的動態監管；加大隱患排查治理力度，嚴厲打擊非法載人、違法超載行為，消除道路交通安全隱患；加強道路交通安全宣傳教育，提高交通參與者的安全意識。

　　二、各地要用事故教訓推動道路交通安全工作。要依據《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，認真組織做好事故調查處理工作。要按照“四不放過”原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求，查清事故原因，分清事故責任，吸取事故教訓，落實整改措施。要及時將重大道路交通事故結案報告報國家安全監管總局備案。

　　三、各地要加強冬季道路交通安全工作，及早對2010年元旦、春節期間相關工作進行部署。要組織有關部門對冬季道路交通安全工作作出專項部署，做好應對冬季大霧、雨雪冰凍等惡劣和極端天氣的各項準備工作，及時啟動應急預案。要針對年底和節日期間交通運輸繁忙、客流集中等特點，加強對各部門、各單位的統一組織和協調，合理配置運輸資源，安排運力；嚴格路面管控，加大對超載、超速、超員等違法行為的執法力度，確保道路運輸安全有序。

　　四、各地要結合本地區道路交通安全工作實際，研究制定預防重特大道路交通事故的針對性措施，并及時將有關預防道路交通事故的主要措施及落實情況報告國務院安委會辦公室。

　　附件：1.今年以來全國重大道路交通事故分地區情況表

　　　　　2.今年以來有關重大道路交通事故簡況

　　國務院安全生產委員會辦公室

　　二○○九年十一月十日