各省、自治區建設廳、直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，計劃單列市建委，新疆生產建設兵團建設局，中央管理的有關總公司：
今年四月下旬，已連續發生了幾起施工現場圍墻倒塌事故，造成嚴重的人員傷亡和重大財產損失，引起黨中央、國務院領導同志的高度重視。目前，正值施工高峰期，又進入雨季。為遏制重大事故發生，保證施工現場的圍墻安全，現將有關事項通知如下：
一、各級建設行政主管部門要認真分析本地區建筑安全生產形勢，按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院302號令)要求，結合實際情況，認真落實各項安全責任，加強安全工作的組織領導。
二、對本地區所有在建工程項目施工現場的圍墻及其它臨時建筑進行一次檢查，檢查內容包括施工現場的圍墻及其它臨時建筑選址是否經過規劃部門審批；是否符合施工現場總平面圖要求，設計和施工是否符合有關規范的要求；施工現場圍墻內外有無依墻堆放建筑材料、建筑垃圾和中小型機械設備；施工現場圍墻是否作為擋土墻、擋水墻，是否作為廣告牌、機械設備的支撐墻等。同時檢查施工現場內的臨時設施如現場辦公用房，職工食堂和宿舍等是否與圍墻保持足夠的安全距離。對于上述問題，一旦發現隱患，必須進行整改。對于存在嚴重隱患又不立即整改的單位，對企業的法定代表人和項目經理，認真進行查處。
三、各級建設行政主管部門要增強預防洪水、滑坡和大風等自然災害的意識，結合本地區地質、地形、水文和氣象條件，加強規劃、勘察、設計和施工預防自然災害的安全措施，對地處坡地、鄰近山體或者降雨集中區域及山洪影響區內的施工現場進行一次排查。
四、目前，彩色壓型鋼板等硬質材料作為施工現場的圍墻已在部分地區廣泛使用，既符合國家逐步淘汰粘土實心磚的政策，又可減少建筑垃圾，并消除事故隱患。提倡有條件的地區及時制定地方標準，逐步采用彩色壓型鋼板等硬質材料替代磚墻作為工地圍擋，但需充分考慮風荷載等因素。
五、要切實加強職工安全培訓教育工作。各級建設行政主管部門和建筑業企業應按照《關于印發<建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定>的通知》(建教[1997]83號)要求，分工負責，逐級對管理人員和工人進行安全培訓教育工作。建設行政主管部門或者建筑安全監督管理機構每年要對建筑業企業法定代表人、項目經理進行不少于30個學時的安全培訓教育。建筑業企業一要抓好工人，特別是新進場的、轉崗的、特殊工種的工人安全培訓教育工作，結合“三級”培訓教育的內容，把班組培訓教育的重點放在學習《建筑施工人員安全常識讀本》上；二要加強對施工現場技術員、安全員、施工員專業技術培訓教育，重點是學習建筑安全生產技術規程、規范。同時，結合貫徹落實《建筑施工安全檢查標準》JCJ59-99，組織技術人員、安全員和施工員認真學習《建筑施工安全檢查標準實施指南》。
六、深入開展施工坍塌、塔吊倒塌等事故的專項治理工作。各級建設行政主管部門要根據本地區安全生產工作的實際情況，按照《關于防止施工坍塌事故的緊急通知》(建建[1999]173號)和《關于進一步加強塔式起重機管理預防重大事故的通知》(建建[2000]237號)文件要求，繼續深入開展施工坍塌、塔吊事故的專項治理的工作。要認真檢查企業是否對每個項目進行了部署，施工現場是否按照文件的要求制定專項治理的措施和方案。各地建設行
政主管部門可從本地區經濟發展水平出發，逐步淘汰一些如人工挖孔樁、竹腳手架等工藝落后、危險性大的施工方法和提升設備。
請各省、自治區、直轄市建設行政主管部門于2001年8月10日前，將檢查落實情況和本地區的專項治理方案及實施措施報我部建筑管理司。
附件：近期施工現場圍墻倒塌事故情況。（略）
中華人民共和國建設部
2001年7月10日