各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
去年“11.24"特大海難事故和今年“3.11"特大煙花爆竹爆炸事故發生后，江澤民總書記和黨中央、國務院有關領導同志對安全生產工作作了一系列重要批示，黨中央、國務院于去年12月和今年4月先后兩次召開全國安全生產工作電視電話會議，對加強安全生產工作作了重要部署。
各地區、各部門、各單位認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，做了大量工作，取得了一些成效。但是，當前安全生產形勢依然相當嚴峻。特別是入夏以來，同類重大、特大事故連續發生，如6月22日四川省合江縣發生特大沉船事故，死亡130人，武漢航空公司發生特大空難事故，死亡49人；6月30日，廣東省江門市煙花廠發生特大爆炸事故，死亡38人，重慶市墊江縣爆竹廠(私營企業)發生爆炸事故，死亡10人。這些事故給人民生命財產造成重大損失，在社會上造成了極其惡劣的影響。究其原因，主要是一些主管領導和管理部門對安全生產工作沒有引起高度重視，沒有切實負起責任，沒有把制度和措施落實到位，對事故責任者處理不嚴。
為保障人民生命財產安全，保障國民經濟持續、快速、健康發展和社會穩定，各地區、各部門、各單位必須進一步貫徹落實江澤民總書記的重要批示及有關會議、文件精神，按照“三個代表”重要思想的要求，從講政治、保穩定、促發展的大局出發，以對國家、對人民高度負責的精神，做好安全生產工作，并從組織上、制度上、管理上采取有效措施，揭制重大、特大事故的發生。根據國務院決定，現就有關問題緊急通知如下：
一、立即開展一次安全生產大檢查，對重點行業要進行清理整頓自本通知下發之日起，各地區、各部門、各單位要根據本地區、本部門、本單位的實際，立即開展一次全面、深入、徹底的安全生產大檢查，要汲取以往安全生產大檢查的教訓，絕不能留死角，絕不能一查了之，并將檢查結果于7月底以前報國務院辦公廳。主要負責同志要親自組織領導這次安全生產大檢查，真正達到查清事故隱患、落實整改措施的目的，對檢查不到位、整改不力而造成重大、特大事故的，要依法從重從速處理。新聞媒體要積極配合這次安全生產大檢查，在全國形成一個浩大的輿論聲勢。
（一）檢查的重點：一是交通運輸、煤炭、電力、石油、化工、建筑等行業；二是生產、運輸、經營和存放煙花爆竹等易燃易爆物品，以及有毒有害等危險物品的企業和場所；三是鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、游藝機、索道等危險設備和設施；四是各類學校、體育場館、醫院、商場、車站、碼頭、機場、文化娛樂場所、旅游風景區、賓館飯店等公共場所。
（二）檢查的主要內容：一是黨中央和國務院領導同志的一系列重要批示及有關會議精神、文件規定貫徹落實情況；二是安全生產責任制落實情況；三是各項規章制度的建設和執行情況；四是事故隱患監控和整改情況；五是安全監督管理力量配備和職責履行情況；六是事故調查和處理結案情況；七是宣傳教育和培訓情況。
（三）經過檢查，對于不符合安全生產規定的企業和單位要限期予以整頓，在規定期限內達不到要求的，堅決停止生產、經營，直至采取吊銷有關證照、報廢設備等措施予以處理。對于可能對人體帶來直接傷害，例如，空中、地面和河海上的運輸工具，危險設備和設施，生產、經營、存放易燃易爆物品及有毒有害危險品的企業或場所，各類公共娛樂場所等，檢查不合格的，一律停止生產、經營和使用，經檢查符合要求后，才能恢復生產、經營和使用。結合產業結構調整，下決心關閉和淘汰一批不符合安全生產條件的煙花爆竹廠、打火機廠、小煉油廠、小煤礦等小廠、小礦。對城市人口密集區生產和經營易燃易爆及有毒有害物品的企業和單位要進行疏散、調整。
二、進一步明確責任，依法從嚴從快查處事故責任人各地區、各部門、各單位要進一步明確責任，完善和落實安全生產責任制，建立健全安全生產規章制度并嚴格執行。地方各級人民政府和國務院各部門領導同志要對本地區、本部門的安全生產和防范安全事故工作切實負起責任。
對已經發生的重大、特大事故要在抓緊查清事故原因的基礎上，依法嚴肅查處有關責任人。對發生重大、特大事故的地區、部門、單位，不僅要追究事故直接責任者的責任，還要追究領導者和管理者的責任，該處分的處分，該撤職的撤職，該法辦的法辦，絕不姑息遷就；同時，對有關監督執法部門玩忽職守、失職瀆職而引發事故的，也要嚴肅查處，并予以曝光。
三、各有關部門要各司其職、各負其責，密切配合國家經貿委作為指導和綜合管理全國安全生產，組織協調處理重大安全事故的主管部門，要加強對全國安全生產的綜合性法規、政策的研究制訂工作，有效行使安全生產國家監督職權，積極組織協調重大事故的調查處理。對特別重大事故，國家經貿委在主動及時督促、協調各地區、各有關部門處理的同時，要及時向國務院作出報告(包括處理階情況)。
公安部、國家工商局、國家質量技術監督局等監督執法部門要嚴格履行職責，嚴格依法行政，加大執法力度。交通、鐵道、民航、煤礦、建筑等行業主管部門要切實履行本行業安全生產監督管理職責，確保本行業的安全生產。
各有關部門要嚴格按照國家規定，加強對安全生產的監督檢查和日常管理。對因失職、瀆職和循私舞弊而發生安全事故的，一定要嚴肅查處，直至依法追究有關責任人的刑事責任。地方各級人民政府有關部門也要按照上述精神，各司其職、各負其責，密切配合，共同做好安全生產工作。在地方機構改革中，安全生產監督管理工作只能加強，不能削弱。
四、加強輿論宣傳，提高全民安全生產意識各地區、各部門、各單位要加強安全教育和培訓工作，增強全民安全生產意識。各級宣傳部門和企事業單位，要采取多種形式，廣泛深入地開展安全知識宣傳教育，特別要加強有關法律法規的宣傳。新聞單位要積極配合，大力宣傳安全生產和防范事故的先進典型，加大宣傳力度。對違反有關安全生產法律法規的行為和重大事故進行曝光、通過典型事例教育廣大群眾知法、守法，增強法制觀念，提高安全意
識和自我保護意識。
國務院辦公廳
2000年7月7日