各電力集團公司、東北公司、各省（自治區、直轄市）電力公司，華能集團、華能國際、南電聯：
　　為加強電網調度機構安全文明生產管理，特制定《國家電力公司電網調度機構安全文明生產達標動態管理辦法》，現印發給你們執行，執行中發現問題請及時與國家電力公司發輸電部聯系。
　　附件：國家電力公司電網調度機構安全文明生產達標動態管理辦法
　　一九九九年九月一日
附件：
國家電力公司電網調度機構安全文明生產達標動態管理辦法
　　為了全面落實國家電力公司領導關于達標創一流工作的指示，推動全國電網調度機構達標創一流工作深入、持久、健康地開展，使調度系統的各項業務管理工作更加科學化、規范化，逐步向國內一流調度單位邁進，根據《電網調度機構安全文明生產達標考核辦法》第四款第6條的要求，制訂本辦法。
一、 動態管理考核內容和要求
　　1． 國家電力公司正式命名達標的網省電網調度機構向國內一流調度機構邁進過程中實行動態管理考核（以下簡稱動態考核）。動態考核期，從安全文明生產達標考核年的第二年算起，直至一流電網調度機構命名為止。
　　2． 調度機構達標動態考核指標基于《安全文明生產達標考核實施細則》，與修改后的《中國一流電網調度機構考核實施細則》相銜接，其指標標準逐年提高，直至達一流指標。
　　3． 動態考核內容包括12項必備條件和安全文明生產達標五項指標考評驗收內容。
　　二、 達標動態管理與驗收
4． 達標動態管理考核指標條件：
　　（1） 12項動態考核必備條件中，1~4項任一項不滿足將取消安全文明生產達標稱號。
　　（2） 12項動態考核必備條件中5~10項任一項低于達標指標，則取消安全文明生產達標稱號。
　　（3） 12項動態考核必備條件中5~12項任一項低于動態考核指標，但不低于達標標準，第一年提出警告，第二年仍低于動態考核指標，則推遲一年創一流驗收工作進程；5~12項連續兩年出現不同指標低于動態考核指標，但不低于達標標準，則推遲兩年創一流驗收工作進程；依此類推。
　　（4） 五項指標考評驗收動態指標應滿足要求，低于動態考核指標提出警告，限期整改，逾期未達到標準，推遲創一流工作進程。
　　5． 動態管理考核，以自查為主、抽查為輔的方法每年第二季度組織進行。在調度機構自查的基礎上，將自查結果分別報分公司或網省電力公司達標管理部門及國調中心；網調和獨立省調抽查工作由國調中心組織；網內省級調度機構抽查由網公司調度機構組織，必要時由網、省公司達標管理部門和國調中心進行抽查。
　　6． 因未達到動態考核指標被取消達標稱號的單位，同時取消一流考核驗收進程，須按照程序重新申請達標考核驗收。
　　7． 動態考核合格滿兩年及以上達到中國一流電網調度機構考核指標即可進入一流考核驗收進程。
一流考核驗收進程是指：正式提出創一流工作申請，落實創中國一流電網調度機構的工作規劃，通過考核并實施驗收。
　　8． 凡進入動態考核的網省調，每年二季度末將考核結果報送國調中心備案，作為創一流的依據；每年國調中心將跟蹤各項指標完成情況，并向全國網省公司發布。
　　三、 動態管理考核細則
（一） 十二項動態考核必備條件
（1） 領導班子建設：同達標條件。
（2） 精神文明和職工隊伍建設：同達標條件。
（3） 依法調度：同達標條件。
（4） 安全生產：同達標條件。
　（5） 電網頻率：年責任頻率合格率在達標標準的基礎上每年遞增0.1個百分點，直至達到一流指標。
　（6） 調度范圍內電網電壓：在達標標準的基礎上電壓檢測點每年遞增2個百分點，電網電壓檢測點年電壓合格率每年遞增0.2個百分點，直至達到一流指標。
　（7） 網損管理：考核年網損率不高于前兩年網損值的平均值，網損降低系數在＞0.007基礎上，每年遞增0.002，直至達到一流指標。
　（8） 電網調度自動化：SCADA/AGC始終保持實用化水平，EMS運行穩定，所轄地調調度自動化100%通過實用化驗收；AGC功能年投運率在達標標準的基礎上每年遞增2個百分點，直至達到一流的標準。
　（9） 繼電保護正確動作率，在達標標準的基礎上每年遞增0.25個百分點，直至達到一流的標準。
　（10） 電力通信：所屬通信站點均已達標，全年所轄各級通信電路運行率均達到相應的考核指標，在考核年內無通信事故。所屬省、地調及直調電廠之間的主要通信電路逐步采用數字通信技術，并具有通信監視手段。
　（11） 現代化管理：加大科學興調和現代化管理力度，充分利用先進成熟的技術為調度生產服務，建立了一套較為完整和適用的科學、技術、管理體系。
　1） 動態考核的第二年應建立起以本網調度系統的管理標準、技術標準和工作標準為主要內容的標準化體系。
　2） 推廣應用電子計算機管理技術，達標動態管理第一年辦公用微機普及面應達到70%，逐年遞增10%，直至達到一流的標準；逐步實現網、省調與國調，與網省電力公司所屬部門及所轄地調公文電子流轉，以及檔案、財務、物資、工程管理電子化。有生產調度信息管理系統的規劃，并開始實施逐步達到實用化。
　3） 隨微機普及面指標完成情況，使用計算機的工作人員根據工作崗位的要求，具備掌握辦公室自動化軟件、網絡應用軟件（瀏覽器、電子郵件）的能力，專業技術人員會使用業務工作所需的應用軟件。
　4） 認真落實公司關于加強科技管理工作的決定，設立專（兼）職科技管理機構和人員，建立了完整、規范的科技管理機制，有年度科技工作計劃和科技成果推廣計劃，計劃的完成率大于等于80%，科技項目應用率不低于80%。
科技項目應用率=考核年及前兩年科技項目應用數目之和/考核年及前兩年完成科技項目的總數
　（12） 電力市場工作：
1） 開展了電力市場工作（含模擬電力市場），有管理辦法；
2） 動態考核第一年起，有電能量自動計量系統建設規劃，開始實施，并逐步完善；
　　3） 根據電網電力市場建設的需要，開始建設因電力市場建設所需的技術支持系統、電力市場運行規則；
　　4） 使用負荷預測軟件進行短期負荷預測，并逐步實行超短期負荷預測，日預測準確率年平均應按國調《電網負荷預計工作考核暫行辦法》規定的指標執行，并每年有所增長。
（二） 五項指標考核驗收內容
　　（1） 安全工作、文明生產、設備運行工作、專業管理、技術進步與現代化管理五項指標考評驗收評分辦法與安全文明生產達標相同。
　　（2） 五項考核指標標準在達標90分基礎上，每年遞增1分，直至達一流標準。