各省、自治區、直轄區及計劃單列市石化廳(局、公司),各大型化工企業集團:
1998年,全國化工企業在黨中央、國務院和各級地方政府的領導下,努力克服各種困難,深入貫徹落實中央12號文件和江澤民總書記等中央領導同志關于切實抓好安全生產的一系列重要指示精神,取得了較好的成績。據統計,全年化工完成工業總產值2895.6億元,比上年增長8.3%;共發生重傷以上事故219起,比上年下降27.24%;因工死亡155人,比上年下降18.42%;重傷138人,比上年下降25.41%。但是,化工系統安全生產形勢仍不容樂觀,特大、重大事故仍時有發生,特別是進入1999年以來,傷亡事故不斷發生,僅1月上中旬就發生各類傷亡事故6起,死亡7人。
最近,江澤民總書記、朱容基總理分別對安全生產、防火防爆等工作作出了重要指示。元月27日,國家經貿委副主任石萬鵬同志在全國安全生產工作緊急電視電話會議上又提出了具體要求。為了貫徹落實中央領導同志指示和國家經貿委電視電話會議精神,切實抓好化工企業的安全生產,確保人民生命財產安全和化工生產建設順利進行,特提出如下要求:
一、切實樹立安全第一的思想。各級化工管理部門和企業,要領導帶頭,廣泛發動群眾,深入學習、宣傳、貫徹江總書記等中央領導同志的重要指示及國家經貿委、公安部、國家質量技術監督局緊急通知精神,“堅決樹立安全生產第一的思想和任何企業都要努力提高經濟效益,但是必須服從安全第一的原則”。
二、立即組織開展群眾性的安全生產大檢查。以企業自查為主,各級化工管理部門的領導要帶隊深入重點地區和企業進行檢查。檢查的內容主要是:領導與職工思想上是否重視安全生產;安全生產規章制度是否健全;安全生產責任制是否落實;隱患是否整改;主要生產崗位操作人員是否經培訓持證上崗;勞動紀律、工藝紀律是否認真執行。
三、突出重點搞好檢查。檢查的重點是鍋爐壓力容器和化工危險生產崗位的安全管理,特別是化學危險物品的儲存場所、重大化學危險源的管理,以及化學事故應急救援預案的編制和定期演練情況。
四、對企事業單位的非生產場所和設施,特別是在節假日期間人員集中活動的場所也要組織檢查,不能忽略。
五、各地區、各企業可結合實際增加檢查內容。在此前已經組織過安全檢查的地區和企業,可根據實際補充檢查項目和場所。
六、對已查出的各類隱患,必須立即組織整改并有專人負責。對一時不能整改的要采取臨時措施,做出計劃限期整改。對嚴重威脅安全生產的重大隱患要堅決停產整頓。
七、各地區、各企業要根據國家經貿委電視電話會議精神,進一步充實本單位今年的安全生產工作計劃。
八、各大中型化工企業要積極參加國家有關部門即將組織的“安康杯”安全競賽活動。
九、各企業要將檢查情況,在春節前上報化工主管部門。各省、自治區、直轄市及計劃單列市石化廳(局、公司)要把本地區的檢查工作總結在2月底前報局規劃發展司。特大型化工企業的檢查總結在報上級主管部門的同時報局規劃發展司。
國家石油和化學工業局
一九九九年二月一日
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