第五章 應急預案起草

　　第十三條 應急預案的起草應符合下列要求：

　　（一）符合相關法律法規規定；

　　（二）基本要素齊全；

　　（三）與上級及同級有關應急預案銜接；

　　（四）文字簡潔規范，符合《國家行政機關公文處理辦法》（國發[2000]23號）相關要求。第十四條市總體應急預案由市應急辦按照相關法律法規規定，結合本市應急管理工作實際負責起草。縣（市、區）和高新開發區、經濟開發區和民營開發區總體應急預案分別由各縣（市、區）政府和高新開發區、經濟開發區和民營開發區管委會按照相關法律法規規定和市總體應急預案有關要求，結合本地區應急管理工作實際負責起草。

　　第十五條 市級專項應急預案和市級應急保障預案由承擔各類突發公共事件處置和保障主要責任的各專項應急指揮部和相關單位按照相關法律法規規定負責起草。

　　第十六條 市級部門應急預案由各專項應急指揮部和相關單位依據相關法律法規規定，結合本部門職責負責起草。

　　第十七條 社會單元應急預案由鄉鎮、社區、學校、企事業等社會單元依據相關法律法規規定，結合本地區、本單位實際負責起草。

　　第十八條 大型活動應急預案由主辦單位按照“誰主辦、誰負責“原則和本市相關規定，結合實際負責起草。

第六章 應急預案審查與批準

　　第十九條 市總體應急預案由市政府審查批準。

　　第二十條 市級專項應急預案和市級應急保障預案的審查批準，按下列程序辦理：

　　（一）起草單位將應急預案報市應急辦初審，并征求法制機構和應急預案涉及相關單位意見。

　　（二）市應急辦會同起草單位組織專家評審。評審專家原則上不少于7人，一般應包括行業主管部門、本領域專家、相關法律專家、縣（市、區）政府代表等有關人員。

　　（三）應急預案經市應急辦復審同意，報市政府批準（附市應急辦復函、各征求意見單位復函、專家評審意見、意見采納情況說明和應急預案涉及的相關法律法規）。

　　第二十一條 市級部門應急預案由專項應急指揮部辦公室和相關單位組織審查，報分管市領導或本部門主要負責人批準。

　　第二十二條 縣（市、區）總體應急預案由縣（市、區）政府審定。高新開發區、經濟開發區和民營開發區總體應急預案按照市級專項應急預案審查批準程序辦理。

　　第二十三條 縣（市、區）政府和市行業主管部門負責指導檢查相關社會單元編制修訂應急預案，必要時組織審查。

　　第二十四條 由市委、市政府主辦或承辦的大型活動應急預案參照市級專項應急預案審查批準程序辦理；由市直各相關單位主辦或承辦的大型活動應急預案參照市級部門應急預案審查批準程序辦理。
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