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點擊數:   更新日期:2008年12月31日

中華人民共和國防震減災法(修訂)

發 文 號:中華人民共和國主席令(十一屆第七號)
發布單位:全國人民代表大會常務委員會
發布日期:2008-12-27
實施日期:2009-05-01

第六十八條 地震災區的地方各級人民政府應當根據地震災后恢復重建規劃和當地經濟社會發展水平,有計劃、分步驟地組織實施地震災后恢復重建。

第六十九條 地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織有關部門和專家,根據地震災害損失調查評估結果,制定清理保護方案,明確典型地震遺址、遺跡和文物保護單位以及具有歷史價值與民族特色的建筑物、構筑物的保護范圍和措施。

對地震災害現場的清理,按照清理保護方案分區、分類進行,并依照法律、行政法規和國家有關規定,妥善清理、轉運和處置有關放射性物質、危險廢物和有毒化學品,開展防疫工作,防止傳染病和重大動物疫情的發生。

第七十條 地震災后恢復重建,應當統籌安排交通、鐵路、水利、電力、通信、供水、供電等基礎設施和市政公用設施,學校、醫院、文化、商貿服務、防災減災、環境保護等公共服務設施,以及住房和無障礙設施的建設,合理確定建設規模和時序。

鄉村的地震災后恢復重建,應當尊重村民意愿,發揮村民自治組織的作用,以群眾自建為主,政府補助、社會幫扶、對口支援,因地制宜,節約和集約利用土地,保護耕地。

少數民族聚居的地方的地震災后恢復重建,應當尊重當地群眾的意愿。

第七十一條 地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織有關部門和單位,搶救、保護與收集整理有關檔案、資料,對因地震災害遺失、毀損的檔案、資料,及時補充和恢復。

第七十二條 地震災后恢復重建應當堅持政府主導、社會參與和市場運作相結合的原則。

地震災區的地方各級人民政府應當組織受災群眾和企業開展生產自救,自力更生、艱苦奮斗、勤儉節約,盡快恢復生產。

國家對地震災后恢復重建給予財政支持、稅收優惠和金融扶持,并提供物資、技術和人力等支持。

第七十三條 地震災區的地方各級人民政府應當組織做好救助、救治、康復、補償、撫慰、撫恤、安置、心理援助、法律服務、公共文化服務等工作。

各級人民政府及有關部門應當做好受災群眾的就業工作,鼓勵企業、事業單位優先吸納符合條件的受災群眾就業。

第七十四條 對地震災后恢復重建中需要辦理行政審批手續的事項,有審批權的人民政府及有關部門應當按照方便群眾、簡化手續、提高效率的原則,依法及時予以辦理。

第七章 監督管理

第七十五條 縣級以上人民政府依法加強對防震減災規劃和地震應急預案的編制與實施、地震應急避難場所的設置與管理、地震災害緊急救援隊伍的培訓、防震減災知識宣傳教育和地震應急救援演練等工作的監督檢查。

縣級以上人民政府有關部門應當加強對地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建的物資的質量安全的監督檢查。

第七十六條 縣級以上人民政府建設、交通、鐵路、水利、電力、地震等有關部門應當按照職責分工,加強對工程建設強制性標準、抗震設防要求執行情況和地震安全性評價工作的監督檢查。

第七十七條 禁止侵占、截留、挪用地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建的資金、物資。

縣級以上人民政府有關部門對地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建的資金、物資以及社會捐贈款物的使用情況,依法加強管理和監督,予以公布,并對資金、物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊,建立健全檔案。

第七十八條 地震災區的地方人民政府應當定期公布地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建的資金、物資以及社會捐贈款物的來源、數量、發放和使用情況,接受社會監督。

第七十九條 審計機關應當加強對地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建的資金、物資的籌集、分配、撥付、使用的審計,并及時公布審計結果。

第八十條 監察機關應當加強對參與防震減災工作的國家行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員的監察。

第八十一條 任何單位和個人對防震減災活動中的違法行為,有權進行舉報。

接到舉報的人民政府或者有關部門應當進行調查,依法處理,并為舉報人保密。

第八章 法律責任

第八十二條 國務院地震工作主管部門、縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,以及其他依照本法規定行使監督管理權的部門,不依法作出行政許可或者辦理批準文件的,發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的,或者有其他未依照本法規定履行職責的行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。

第八十三條 未按照法律、法規和國家有關標準進行地震監測臺網建設的,由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令改正,采取相應的補救措施;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。

第八十四條 違反本法規定,有下列行為之一的,由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監測設施的;

(二)危害地震觀測環境的;

(三)破壞典型地震遺址、遺跡的。

單位有前款所列違法行為,情節嚴重的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;個人有前款所列違法行為,情節嚴重的,處二千元以下的罰款。構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。

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