農民工老李，今年50歲，是煙臺市某礦業有限公司的職工。2011年9月4日上午，他在公司承建的蒼山縣某單位項目部施工過程中受傷。2012年2月，老李向煙臺市人社局提出工傷認定申請，煙臺市人社局以該公司并未依法為老李在單位注冊地辦理工傷保險手續，事故發生地與公司注冊地不在同一工傷保險統籌區為由，不予受理。老李不知道怎么辦，遂到蒼山縣人社局進行咨詢。

　　蒼山縣勞動人事爭議仲裁院為其進行了詳細的解答：依據《工傷保險條例》第17條第2款規定，工傷職工在事故發生傷害之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1 年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。該條例對“統籌地區”是注冊地還是生產經營地未作明確規定。同時條例第11條規定，對于流動性較大的行業，可以采取相對集中的方式參加異地統籌地區工傷保險，具體辦法由國務院勞動保障行政部門會同有關行業的主管部門制定。依據勞動和社會保障部《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》(勞社部發[2004]18號)第3條規定，用人單位注冊地和生產經營地不在同一統籌地區的，在注冊地和生產經營地均未參加工傷保險的，農民工在受到事故傷害或者患職業病后，在生產經營地進行工傷認定、勞動能力鑒定，并按生產經營地的規定依法由用人單位支付工傷保險待遇。本案中，老李在蒼山縣施工時受傷，所在單位注冊地雖在煙臺市，但該公司并未為老李在煙臺市辦理工傷保險。因此，老李受傷后，應向生產經營地蒼山縣人社部門申請工傷認定。