無用工主體資格的自然人（如工地包工頭）雇傭勞動者施工發生工傷后，誰該對勞動者承擔工傷賠償責任呢？日前，北京市平谷法院在審理一起因工傷引發的確認勞動關系糾紛案中，判決確認受傷勞動者戴正升與工程發包單位——浙江橫店建筑工程有限公司北京分公司（以下簡稱橫店建筑公司）存在勞動關系，理由是按法律規定，建筑施工企業將工程發包給不具備用工主體資格的自然人，對該自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發包方承擔用工主體責任。而這一判決意味著戴正升工傷后的一起損失，全部由橫店建筑公司承擔。

    爭 議

    雇工發生工傷 引發勞動爭議

    59歲的戴正升是河南新縣滸灣鄉農民，2010年曾在北京朝陽區美景東方工地工作。橫店建筑公司是該工程總承包商，其將工程中的園林施工包給了個體包工頭李某，戴正升在李某的包工隊里干活，他與李某屬于干一天活，拿一天錢的勞務雇傭關系。

    2010年11月23日，戴正升左手食指不慎在工作中被機械切掉，當即被送入醫院救治，橫店建筑公司為其墊付了部分醫療費。戴正升認為自己在工作中受傷屬工傷，但要申報工傷，首先要確認與用工單位存在勞動關系。而包工頭李某屬于自然人，不具備用工主體資格，于是戴正升申請勞動仲裁，要求確認與具有用工主體資格的橫店建筑公司存在勞動關系。2011年1月仲裁裁決戴正升與橫店建筑公司存在勞動關系后，該公司不服，因其注冊地在平谷，據此向平谷法院提起訴訟。

    法 院

    確認雇工與發包商 存在勞動關系

    庭審中橫店建筑公司指出，戴正升由包工頭李某雇傭工作，公司既沒招錄戴正升，也不直接管理、發放工資，雙方之間不存在勞動關系，仲裁裁決沒有法律依據。

    平谷法院審理后認為，根據勞動部《關于確立勞動關系有關事項的通知》規定，建筑單位、礦山企業等用人單位將工程或經營權發包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發包方承擔用工主體責任。

    本案中，因包工頭李某不具備用工主體資格，因此由具備用工主體資格的橫店建筑公司承擔用工主體責任。

    據此平谷依法判決確認戴正升與橫店建筑公司存在勞動關系。現該判決已經生效。

    法官提示

    包工頭無資質

    發包商擔主責

    針對此案，記者采訪了此案的獨任法官張翠萍。

    張法官指出，法律特作出上述規定。其原因在于，工傷后勞動者全部或部分喪失勞動能力直接關系到本人及家庭成員的生存狀態，而工傷導致的高額醫療費用是許多個體包工頭無能力支付的，其結果造成勞動者的合法權益嚴重受侵。因此法律規定對于在建筑工地、礦山等地勞動者一旦發生工傷，由具備用工主體資格的用人單位承擔用工主體責任。而一旦勞動關系被確認，工傷勞動者的工傷申報、鑒定、賠償等一系列問題的解決，將有法可依。

    此外張法官還特別強調，上述規定只限于工傷糾紛。而勞動者因向包工頭索要工資、加班費、各項社會保險等引發糾紛，具備用工主體資格的用人單位不承擔用工主體責任。也就是說，如果勞動者因非工傷等上述訴求，繞過包工頭直接向工程發包單位要求法院確認與其存在勞動關系，法院將不予確認。

    張法官提示廣大建筑公司、礦山經營者，一定要嚴格執行并監督分包人執行各項安全制度，確保勞動者的人身安全，否則一旦發生工傷事故，無論受傷者是本單位職工還是包工頭所雇傭的勞動者，其都將對此承擔相應的工傷賠償責任。