安律師：

　　您好。我的一個朋友小張在2003年3月的一次工傷事故中變成了植物人。事情發生后，他的家屬不懂如何申請工傷認定，只是多次找單位磋商賠償事宜，但始終無法達成一致意見。于是他們只好找有關單位領導評理，并向有關部門申訴信訪，在此期間用人單位先后交了部分醫療費用共3萬元。到了2006年5月小張的親屬最終了解到需要到勞動局申請工傷認定，但勞動局以其過了申請認定工傷的時效作出不予受理的決定。我想問一下，此時小張的家屬應該怎么做？

王 紅

王紅：

　　你好。我先跟你解釋一下時效的概念。所謂時效,是指權利人在法定期間內不行使權利,喪失請求執法機關依法定程序強制義務人履行義務權利。在我國現行民事法律制度中,規定對身體受到了傷害,要求賠償的訴訟時效為一年,參照民法的規定,《工傷保險條例》規定申請認定工傷的時效為一年,即工傷職工或其直系親屬,工會組織在事故傷害發生之日或職業病確診之日起一年內,可以直接向勞動保障行政部門提出工傷認定申請。該規定是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業康復，使勞動者的權益得到更充分的保護。設立工傷認定申請期限的目的，一是督促勞動者盡快行使權利，否則不利于維護勞動者的工傷權利，甚至還可能因為用人單位的關閉、破產而最終使勞動者喪失獲取工傷待遇的權利；二是便于工傷認定，可避免因時間流逝造成證據滅失而無法認定工傷，避免工傷認定爭議。照這個規定來看，小張確實已經過了申請認定工傷的時效。

　　但我認為，小張此時如果能提供在2003年3月至2006年這期間一直并每年不間斷地向有關部門的申訴信訪材料，那么主張申請時效沒過還是可以的，勞動保障行政部門應當會作出工傷認定。因為申請工傷認定的時效的期限不是固定不變的，遇有正當理由等特殊情況可以中斷時效。而且如果小張有一天恢復意識，自己也可申請工傷認定。