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傷亡事故技術鑒定書的格式

  
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摘要 傷亡事故是人們違背安全生產規律所受到的懲罰與教訓。事故又是強迫人們接受的最真實的科學試驗,它蘊藏著豐富的經驗、教訓、知識和新課題,可以說事故是技術進步之母。所以,如實記錄事故經過和找出事故真正原因,撰寫好傷亡事故技術鑒定書就顯得十分重要與突出。本文提出了系統的書寫格式與內容,并強調了事故技術鑒定書的作用與價值。

關鍵詞 事故調查 技術分析 鑒定

1引言

傷亡事故技術鑒定書是人類在進行生產活動以及在改造、利用大自然中所付出的代價與接受教訓的證明書,是一部血寫的技術報告,是《職工傷亡事故報告書》的副本,是找出事故原因、教育當事人與后人避免事故再次發生,是防范事故發生的生動教材;是修正安全技術操作規程和制定技術標準及設計規范的重要依據;同時,也是事故處理的關鍵材料,是司法機關辦案和刑事訴訟的主要證據。所以,如何全面、完整、準確地找到事故經過和事故原因,做出公正、科學、符合客觀事實的結論,并用文字形式系統、詳實、規范地寫出事故技術鑒定書,就顯得十分突出和重要了。本文依據傷亡事故管理經驗和管理工效學的理論知識作以闡述。

2傷亡事故技術調查與鑒定書的形成、格式、內容

傷亡事故技術鑒定書主要格式與內容一般可分為四個層次:一是自然狀況;二是事故經過與勘察調查論證;三是事故原因與結論;四是附件材料。傷亡事故技術鑒定書的詳實、可靠的內容和科學的論證及嚴密的推理過程,都是來自艱苦細致的事故現場勘察和大量及反復的事故調查及事故模擬實驗與理論計算。

2.1事故調查機構的組成

傷亡事故發生后,特別是重大傷亡事故發生后,一般由事故發生單位,在盡量保護好事故再場的情況下,一邊組織搶救傷員與救災,一邊通知當地勞動(經貿委)部門、工會、公安和事故發生單位的主管部門。上述部門接到通知后立即趕赴事故現場,協助事故發生單位組織搶救。同時,由勞動(經貿委)部門牽頭組織事故調查搶險機構。根據傷亡事故的大小和事故性質,事故調查機構一般由事故領導組、事故搶險救護組、事故調查綜合組、事故技術鑒定組和事故善后處理組組成。

事故技術鑒定組就是事故技術鑒定書的組織與完成機構。為保證事故技術鑒定的公正性和科學性,事故技術鑒定組一般與事故(發生單位)沒有直接利害關系的有關技術專家組成。通常是事故領導組指派,由當地勞動(經貿委)、公安部門書面聘請有中及技術職稱以上的專業工程技術人員擔任。勞動(經貿委)和事故發生單位的上級主管部門的技術專家在其中發揮主導作用。

2.2事故技術鑒定

事故技術鑒定組組成后,應立即收集和本封存與事故有關的資料,到事故現場勘察、取證、拍照,詢問有關當事人。在不影響事故搶救的原則下,必要時可提請事故領導組對主要當事人采取保護性措施。

事故技術鑒定組的主要任務就是查清事故的直接原因。由于事故的表現形式多種多樣,事故的原因錯綜復雜,特別是有的事故發生后,事故的現場全部被破壞,甚至事故的當事人已死亡或難以查到,這就需要大量、反復地勘察論證、調查分析、模擬試驗、專項技術鑒定和重點物證采樣化驗。實踐證明,一般事故的發生都離不開如下四個大方面的原因,即人的不安全行為、物的不安全行狀態、環境的不安全因素和管理上的失誤、缺陷與不當。事故的觸發往往由這四種或其中的三種、兩種原因同時聯合作用或某一種原因單獨作用造成。通過現場勘察、調查詢問、分析物證、模擬試驗,技術鑒定組最后對事故的直接原因作出技術上的摜論,并形成技術鑒定書。

2.3技術鑒定書的基本內容與格式

(1)自然狀況。自然狀況是技術鑒定書的第一部分,是事故發生前與事故有關的各種自然情況的介紹。它主要包括天氣、工作環境狀況,即溫度、照度、濕度、噪音、色彩度和有毒、有害物質的含量及取樣分析或檢測記錄;事故單位設備或設施及使用狀況;主要管理者、受害人和肇事者狀況,包括姓名、年齡、文化程度、身體情況、職業、技術等級、工齡、支付工資形式和接受安全教育情況。例如:事故發生前天氣惡劣如下暴雨,會引起一些人心煩意亂、關節疼痛或者水理增加,影響安全,容易引發事故。又如:事故肇事者或主要管理者沒有受過一定的安全技術培訓,不懂或馬虎大意,也容易引發事故。所以,自然狀況非常重要,它是技術鑒定的引子、綱領。

(2)事故經過與勘察論證。事故經過與勘察論證是技術鑒定書的主要內容。事故經過,即指與事故有關的事,應客觀敘述,并不能局限與當班或一個人;應根據所提供的各種材料、現場勘察的主要物證及特證、現場或實驗報告和理論計算數值及法醫檢驗報告等,進行綜合分析、反復討論后,對事故經過進行詳實、科學地敘述;應說明事故前或事故發生時,受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內容、工作量、作業程序、操作時的動作或位置;同時對現場管理、經營管理、勞動組織、安全投入、安全教育和安全技術規程等方面存在的問題及其與事故的因果關系也應論證表述清楚,并注明肇事者或單位違反的安全操作規程或國家安全法律、法規的名稱、條款。在論證中必須有嚴密的推理過程,語言確切、用詞恬當。

(3)事故原因與結論。事故原因與結論應該是所鑒定內容的精練、準確的概括,是以結果和討論為前提,經過嚴密的邏輯推理所作出的最終決定,是全篇技術鑒定的精髓。事故原因應主要闡述事故的直接原因;事故時間、事故地點、事故類別、傷亡人數、事故性質和鑒定結論日期等,都應在結論中簡潔、準確地表述清楚。

(4)附件材料。附件材料也是事故技術鑒定書的主要組成部分,是撰寫事故技術鑒定收的必備資料,它主要包括事故現場圖、調查詢問筆錄、模擬試驗報告、專項技術鑒定、法醫檢驗報告、鑒定所依所的主要物證照片、理論計算推導過程的數據和鑒定人員名單與簽字。根據《事故技術鑒定書》書寫順序中所引用的附件材料的依據、數值,應將附件材料編寫成附件一、附件二、附件三等,并附在《事故技術鑒定書》之后。事故技術鑒定書中所使用的計量單位應采用國際統一標準,并前后一致。

傷亡事故技術鑒定,尤其是重大傷亡事故技術鑒定是一項比較嚴肅、技術性和科學性比較強的工作,因此,國家在職工傷亡事故報告中也多次強調和應用。

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