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為了全面貫徹落實市委辦、市政府辦《印發<關于加強全市道路交通安全工作的實施意見>的通知》精神以及省、市有關道路交通安全管理工作的決策部署,主動適應全區道路交通安全管理形勢發展變化,著力解決制約和影響道路交通安全管理的源頭性、根本性問題,不斷提升道路交通科學管理水平,切實保障人民群眾生命財產安全,結合我鎮道路交通安全管理工作,根據上級有關部門文件,經研究制定本工作實施方案。
一、充分認識加強道路交通安全管理工作的重要意義
??? 加強道路交通安全工作是經濟社會發展的客觀要求,是廣大群眾的熱切期盼,事關群眾切實利益,事關社會和諧穩定。近年來,隨著機動車和駕駛人數量、道路交通運量的持續增長,道路交通安全基礎薄弱、車輛整體安全性能偏低、交通參與者綜合素質不高等問題日益突出,鄉鎮路網結構不合理、功能設置不科學,行車難成為群眾反映強烈的突出問題。同時,一些行業和單位存在安全意識淡薄、監督管理不到位、安全責任不落實,致使道路交通事故多發,已經成為安全生產領域最大的“殺手”,給廣大人民群眾帶來巨大人身財產損失。各級各部門要進一步加強道路交通安全管理對于改革發展穩定極端重要性的認識,始終把道路交通安全管理擺在重要位置來抓,進一步增強工作責任感、緊迫感和使命感,切實把道路交通安全管理工作抓緊抓實抓到到位。
二、建立健全道路交通安全管理工作責任體系
要加強對道路交通安全管理工作的領導,全面落實“黨政領導、部門參與、上下聯動、齊抓共管”的道路交通安全管理工作責任體系。
(一) 建立農村道路交通安全管理責任體系。加強農村道路交通安全管理組織體系建設,鎮黨委和人民政府主要負責人為第一責任人,分管領導為主要責任人,相關職能部門為直接責任人。進一步加強農村道路交通安全勸導站建設,勸導站數量不少于行政村60%的要求,全面完成標準化建設任務。
(二) 建立源頭管控的部門單位道路交通安全管理責任體系。全面落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導責任,積極開展道路交通安全系統治理、源頭治理、綜合治理,切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協調聯動機制,嚴格執行各項安全管理制度、規范和技術標準,強化安全教育培訓,確保源頭管理取得實效。
三、全面落實道路交通安全管理工作措施
(一) 提高道路交通安全保障水平
1.加強道路交通安全設施建設。嚴格執行國家公路工程和交通安全設施技術規范及行業標準,完善各類交通標志、標線,科學確定道路限速值,全路段設置限速及解除限速標志。
2.加強公路安全生命防護工程建設。按照《國務院辦公廳于實施公路安全生命防護工程的意見》(國辦發〔2014〕55號),全面排查現有公路安全隱患,對未實施生命安全防護工程的隱患路段,一律采取臨時防護措施,保障運行安全。
(二)開展道路交通安全宣傳教育
1.建立交通安全宣傳教育長效機制。深入推進“文明交通行動計劃”,建立各類交通安全宣傳教育基地、交通安全警示提示信息發布平臺,落實交通違法教育培訓工作,加大宣傳投入,實現宣傳全覆蓋。
2.加強道路交通安全文化建設。完善交通安全宣傳教育資料,建立交通安全宣傳農村大喇叭,培養現代交通安全理念。
3.建立道路交通安全誠信管理體系。
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各村設立交通安全協管員。 農村道路交通管理辦公室負責農村道路交通安全監督管理工作。
三、工作職責
鎮政府加大宣傳力度,建立健全工作機制,明確目標任務,制定工作措施,抓好工作落實,認真分析各村農村道路交通安全管理中存在的問題和薄弱環節,提出整改措施,并認真組織整改,建立交通事故預防的長效機制,盡力減少農村交通安全的“盲區”認真開展交通秩序整治工作。
道路交通管理辦公室要充分發揮其重要作用,認真分析農村交通安全形勢,積極提出切實可行的加強農村道路交通安全管理的意見和建議。各村交通安全協管員具體負責該村所轄路段的交通管理,各村要認真做好相關配套服務工作,加大對轄區內公路施工路段,危險路段及時養護,維修的隱患排查力度,發現問題及時上報并提出整改措施,同時做好所轄路段的清障工作,堅決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農作物等有障礙道路交通安全的行為,各村的交通安全協管員要高度負責確保道路交通安全,因工作不負責造成交通安全事故或因不負責給我鎮道路交通安全工作造成不良后果,鎮要逐級追究責任。
鎮農村道路交通安全管理辦公室要切實重視農村道路交通安全工作,大力宣傳道路交通安全管理法律法規,方針政策和交通安全知識,對道路交通安全實施監督,對學校的學生進行交通安全教育,特別是接送學生的車輛及駕駛員資質的監督。
四、實施步驟
(一)調查摸底階段。工作任務:鎮成立組織、分解任務目標、明確工作責任;對各村進行摸底,了解當地的經濟、道路、車輛、駕駛員等基礎情況,要求各村報數據給交通安全協管員。
(二)宣傳教育階段。
采取懸掛條幅、張貼標語、召開會議等形式多樣的宣傳方式,
宣傳農村道路交通管理建設的重要性。工作任務:
1、鎮、村負責人掌握農村道路交通管理建設工作的任務、
目標和方法步驟;
2、相關部門掌握自身的工作任務和職務;
3、“五小”車輛(輕便摩托車、摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機)駕駛人了解無證駕駛及駕駛無牌機動車的危害性,增強其道路交通安全意識;
4、廣大人民群眾了解認真開展農村道路交通安全管理工作對于保障其生命財產安全、維護其合法權益具有重要意義。
并能夠積極參與農村道路交通安全工作。
(三)全面實施階段。
根據調查摸底情況,完善建設方案,全力推進農村道路交通管理建設。各村于全面建立農村道路交通管理,
做到不漏一村。工作任務:
1、鎮有專門的交通管理機構和專職交通管理人員;
2、鎮、派出所參與農村道路交通安全管理工作,確定一名專職民警具體負責;
3、交通管理覆蓋到村;
4、初步建立鎮、村“五小”車輛及其駕駛員管理臺帳;
5、鎮建立轄區內道路和危險路段臺帳;
6、在農村普遍開展道路交通安全宣傳教育活動。
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