為認真貫徹縣衛生局安全生產工作會議精神，深入落實2012年“安全生產年”各項工作的要求，有效遏制重特大事故發生，促進我院安全生產狀況持續穩定好轉，根據利辛縣衛生局印發衛生系統安全生產整治行動實施方案（利衛辦發〔2012〕88號）要求，結合我院實際，制定本方案。

    一、指導思想和目標任務以全面貫徹落實科學發展觀為指導，，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“標本兼治、重在治本”的原則，以落實安全生產主體責任、排查治理影響安全生產的突出問題為重點，積極開展安全生產隱患治理年活動，落實安全責任，強化安全措施，建立健全隱患排查治理長效機制，著力消除各類安全隱患，有效遏制各類事故發生，促進衛生院安全生產形勢穩定好轉。

    二、整治治理的范圍、內容和方式（一）整治治理范圍：全鎮各醫療衛生單位，包括各村衛生所和社區衛生服務站。（二）整治治理內容：全面排查治理衛生院基礎設施、技術裝備、工作環境、車輛管理、食品衛生、傳染病防治等方面存在的隱患，以及落實安全生產責任制、制度建設、安全管理組織、勞動紀律、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括：

    1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；

    2、安全生產責任制建立及落實情況；

    3、安全生產重要設施、裝備和關鍵醫療設備的完好狀況及日常管理維護、保養情況，防護用品的配備和使用情況；

    4.麻醉藥品、有毒有害試劑、易燃易爆危險物品和危險物品存儲容器的完好狀況及檢測檢驗情況；

    5、事故報告、處理情況；

    6、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是職工的教育培訓情況；

    7、突發公共衛生事件應急救援預案制定、演練和救援物資、裝備的配備、維護情況及應急救援預案的可操作性和實效性；

    8、衛生院新建、改建工程項目的安全設施“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；

    9、食品衛生、傳染病防治、醫療質量管理情況和查處非法行醫的情況。（三）整治治理方式：采取以衛生院排查治理方式進行。（四）整治重點及檢查方式：

    1、重點環節安全。我院將結合平時安全檢查中發現的問題以及工作中的薄弱環節和重點部位進行一次全面的排查，重點對門診部、醫技科室、病房等人員聚集場所的疏散通道、消防設施、電源、火源等部位的安全情況進行監督檢查，全面排查和消除火災隱患，保證人員密集場所消防設施的完好、有效和消防通道暢通。加強對麻醉藥品、有毒有害試劑、易燃易爆危險物品的安全防范工作。還要對在用壓力容器、職工生活區設施安全防范措施落實情況進行全面檢查，確保各種設備設施使用安全，并做好醫院的防盜工作。認真落實24小時值班制度，暢通聯系渠道，在保證日常醫療工作的同時，確保能夠隨時應對各類突發公共衛生事件。我院將對所轄范圍內的村衛生所和營利性診所進行監督檢查，切實將安全隱患消除在萌芽狀態。

    2、醫療質量安全。我院將對貫徹衛生法律法規、人員執業資格、落實醫療護理操作規程、醫療質量管理等方面進行全面排查，健全完善各項規章制度，嚴格從業人員管理，杜絕無執業資格人員執業，加強醫療質量管理，規范醫療服務行為，強化醫務人員職業道德教育，避免醫療糾紛的發生。將對《傳染病防治法》、《醫療廢物管理條例》和《消毒管理辦法》的貫徹落實情況進行認真排查，看是否按照規定報告疫情、采取相應的控制措施、收集處置醫療廢物、執行消毒隔離制度和醫療操作規程、是否建立健全了消毒產品進貨檢查驗收制度。

    3、衛生應急安全。我院將對突發公共衛生事件應急處理機制的建立情況進行安全排查，重點對建立食物中毒、傳染病疫情控制、重大醫療糾紛等突發事件應急分項預案、完善應急機制方面進行自查。積極開展食物中毒、傳染病疫情控制、醫患糾紛處置等突發公共衛生事件應急演練，確保一旦有突發公共衛生事件發生，就能在第一時間拉得出、用得上，提升應急處置能力。

    三、時間安排（一）動員部署階段（6月15日前）：我院召開動員會議，積極宣傳開展“安全生產年”活動的重要意義，動員全體干部職工積極關注、支持、參與、監督安全生產“安全生產年”各項活動。結合我實際，制定本單位工作實施方案，成立我院安全生產整治行動活動工作領導小組，將實施方案報衛生局辦公室。（二）檢查整治階段（6月16日-10月20日）：按照方案確定的排查治理范圍、內容和方式，根據不同時段安全生產的不同特點，突出重點，強化措施，認真組織開展安全生產隱患排查工作，分級分類建檔登記，并及時匯總上報進展情況。在全面排查的基礎上，按照安全生產法律法規的要求，加大整改力度，對能立即整改的，要即時予以整改；對一時難以整改的要列出計劃，確定專人跟蹤監控，嚴防各類安全生產事故的發生；對存在重大安全隱患，將逐級上報，實行分級掛牌督辦，切實消除安全隱患。

    四、工作要求（一）統一思想，提高認識。我院將開展多種形勢的安全教育，提高干部職工的安全意識，從講政治、保穩定、促發展的高度，以對人民群眾生命財產高度負責的精神，充分認識做好安全工作的重大意義，牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，緊緊把握“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，切實做好我院安全生產的各項工作，促進我院各項事業又快又好發展。（二）加強領導，靠實責任。我院將近一步健全完善安全生產責任制和責任追究制度，按照衛生局安全生產隱患排查整治工作的要求，制定展實施方案，建立健全日常防范和重點檢查相結合的安全管理制度。把安全責任落實到科室和每個職工頭上，徹底排查安全生產隱患，消除一切不安全因素，杜絕安全生產事故的發生。（三）強化措施，排查隱患。我院將按照“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，堅持“鐵”的標準，落實“鋼”的措施，對排查出的各類安全隱患，必須全面落實整改責任人和24小時監測監控措施，認真落實隱患排查整治“四不放過”措施，即：整改責任不落實不放過、整改措施不到位不放過、整改資金不落實不放過、隱患不消除不放過，確保隱患排查整治見到實效。落實隱患排查責任追究制度，對因排查事故隱患不深入，對排查出的事故隱患整改措施不到位，責任不落實，致使事故隱患長期得不到整改，導致發生傷亡事故或造成重大財產損失的，要嚴肅追究有關人員的責任，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。（四）嚴肅紀律，務求實效。我院將明確目標責任，確保檢查時間、人員、內容、措施落實到位，認真組織開展本單位隱患排查治理工作，將隱患排查治理貫穿于單位安全生產的全過程。對排查出的安全生產隱患必須登記建檔，制定監控措施和整改方案，落實整改資金和責任，保證隱患整改到位。隱患排查和治理情況要及時上報衛生局。（五）著眼長遠，建章立制。我院將以開展“安全生產年”活動為契機，不斷加強和規范安全監管，加強隱患排查治理制度建設，建立健全隱患排查治理分級管理、重大隱患掛牌督辦、重大危險源分級監控制度和隱患整改資金投入、排查治理公示、信息報送、數據管理、責任追究等制度，實現隱患登記、整改、銷號的全過程管理。進一步鞏固隱患治理成果，既要切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，又要立足長遠，全面落實治本之策，加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，推進隱患排查治理工作常態化、長效化，堅決杜絕新的重大隱患產生，建立安全生產長效機制。

    利辛縣城關鎮衛生院

    二〇一二年六月三日