為進一步促進我區建設系統安全生產承諾制度各項工作的落實,加快建立安全生產監管的長效機制,推進建筑施工企業安全生產基礎建設,確保法人代表安全生產承諾事項落實到位,根據市住建局要求,結合我區實際,制定本方案。
    一、指導思想
    認真貫徹落實十八大、十八屆三中全會精神和習總書記關于安全生產工作必須建立健全安全生產責任體系的要求，以建筑施工企業安全生產承諾內容真正得到落實為目標，為進一步完善安全生產“三項制度”，規范安全生產承諾落實標準，打牢建筑施工安全生產工作基礎，提高本質安全水平，推動全區建筑施工安全生產狀況持續穩定好轉奠定堅實的基礎。
    二、工作目標
    安全生產承諾制度體系全面建立，制度建設得到進一步規范和完善。建筑施工企業安全自我約束機制逐步形成，建筑施工企業安全生產主體責任意識進一步增強，工企業安全生產管理水平得到持續改進和提高。安全生產“三項制度”建設符合標準，并得到全面落實，建筑施內容逐項落實，違反承諾嚴格處罰，建筑施工企業安全生產基礎切實得到鞏固和加強。
     三、工作步驟
     （一）安排部署階段（12月18日至12月23日）
    制定具體工作方案，各建筑施工企業要制定安全生產承諾工作方案，作出具體安排，必須制定安全生產承諾內容，兌現落實計劃，對承諾內容進一步細化，對各項指標進行量化，明確工作進度，確保承諾事項按計劃、按步驟、按標準進行兌現。
     （二）具體實施階段（12月23至12月31日）
     1、對安全生產承諾制度工作開展情況進行梳理、摸底。對本系統實行安全生產承諾制度工作開展情況進行調查摸底，確切掌握承諾書簽訂單位數量和“三項制度”審核備案情況。同時，督促各建設單位、監理單位、施工單位建立健全安全生產“三項制度”。
     （三）建筑施工企業承諾落實（2014年1月1日至2015年12月31日）：
    各建筑施工企業按照本企業承諾兌現計劃，認真作好四個方面的工作。一要嚴格落實“三項制度”，狠抓安全生產管理，堅決杜絕“三違”現象；二要對建立的“三項制度”，統一裝訂成冊，并下發到內部所有干部職工做到人手一冊，并將“操作規程、應急措施”等明示到車間、班組、各操作崗位；三要組織對所有從業人員進行以“安全生產承諾內容”、 “企業規章制度”、 “安全生產責任制度”和“操作規程”、 “應急救援措施”等為主要內容的教育和培訓，建立定期考評機制，對職工“三項制度”的掌握情況進行考核，對遵守和執行情況進行考評，并登記建檔、資金收入、安全費用提取與使用、設施設備、技術改進和對技工的教育培訓等方面，逐項抓好落實。
     四、保障措施及要求
     （一）加強組織領導。建設局成立“中捷產業園區建設系統安全生產承諾制落實”工作領導小組（見附件1）。各建筑施工企業也要成立專門的組織領導機構，明確具體責任部門和責任人，切實加強對安全生產承諾落實工作的組織領導。
     （二）、進一步完善工作機制。建設局按照效能和權責統一的原則，建立健全工作機制，研究制定具體工作規則和工作制度，努力形成多部門聯手、各行業參與，齊抓共管，分工協作的工作格局。安監站要建立幫扶工作組，幫助安全生產管理基礎薄弱的建筑施工企業建立和完善“三項制度”。同時建立健全月匯報、季調度、月巡查等保障制度，制定檢查表，建立巡查檔案，確保安全生產承諾落實各項工作的有序開展。
     （三）抓好典型案例剖析。發生事故的企業要適時召開一次事故現場分析會，通過分析事故發生原因，查找在“三項制度”建設、承諾內容兌現落實和反“三違”等方面存在的問題，總結經驗教訓，通過典型案例，現身說法，各建筑施工企業要認真落實安全生產主體責任，認真抓好承諾內容的兌現落實，針對本企業實際，查找不足，排查隱患，改進工作，切實解決自身存在的問題，推進承諾工作的落實。
    （四）強化責任落實和責任追究。把安全生產承諾制度建設納入目標管理考核體系，嚴格落實領導干部分包責任制，層層落實工作責任。各建筑施工企業要嚴格履行和兌現承諾內容，對發生較大以上事故或違背承諾條款的，將嚴格依據有關法律法規和該單位承諾內容進行懲處。
    （五）廣泛宣傳，加強輿論監督。要采取多種形式，充分利用報刊、電臺、電視臺等新聞媒體廣泛宣傳，對進度快、力度大、效果好的單位進行表揚；對進度遲緩、搞形式、走過場的單位要進行曝光，對工作中的好經驗、好做法要加以推廣，激發企業自身安全和積極性。

附件1： 
中捷產業園區建設系統“安全生產承諾制”工作領導小組名單
 組  長：張曉晨   
 成  員：石傳凱  張建偉 
         吳杰林  張元興  魏青博  高世德  姚瑞達