根據省市有關要求,為進一步加強沼氣安全生產工作,不斷提高廣大農戶和各相關養殖企業沼氣安全使用與管理水平,促進全縣農村能源持續健康發展,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立“安全發展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和屬地管理原則,切實加強組織領導,強化部門監管責任,完善監管措施,規范安全監管行為,全面落實農村能源安全生產責任制。努力構建農村能源安全生產長效機制,預防和減少重特大事故,保障農民群眾生命財產安全,為農村能源穩步發展營造安全穩定的環境。
二、工作目標
通過深入開展農村能源安全生產宣傳活動,營造良好的輿論氛圍,使安全發展理念得到增強。加大農村能源安全執法力度和隱患排查治理力度,促進農村能源安全生產責任制落實。深化沼氣安全使用與管理宣傳教育,努力實現沼氣安全零事故,不斷加快農村能源建設步伐,促進社會主義新農村建設。
三、工作重點
1、農村戶用沼氣。各鄉鎮要建立和健全沼氣安全生產責任制,抓好施工人員持證上崗,輸氣管路、沼氣灶具和脫硫設備安全維修等環節。做好培訓,指導農戶安全使用沼氣,出現跑氣、漏氣及時維修和處理。沼氣池出料口要做到安全覆蓋,防止人畜掉入池內發生意外。切實提高農民的自我防范意識,防止沼氣中毒和火災事件發生,保障農民生命財產安全。
2、大中型沼氣工程。包括各養殖企業大中型沼氣工程及新農村衛生新校園沼氣工程。各相關單位,要落實安全生產責任制,認真查找沼氣建設和使用中的安全隱患,完善安全管理措施。重點檢查施工過程是否規范安全、是否存在漏氣或排空等安全隱患、是否張貼安全生產制度和操作規程等、輸氣管道是否裝有阻火器和冷凝排水裝置,發酵池、集污池、調節池、觀察井、觀察口等是否加蓋防護、危險地帶是否設有明顯的警示標志、關鍵設備是否建有定期安全檢查保養制度等。切實加強沼氣工程配套產品質量安全,消除配套產品質量安全隱患。
四、工作要求
1、提高認識,加強領導。各鄉鎮和相關養殖企業要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識沼氣建設安全生產工作的極端重要性,要把人民群眾生命安全放在第一位,牢固樹立以人為本的思想,切實落實領導責任制,明確主要領導為第一責任人,對本區域內、本企業的沼氣安全生產負責。要建立安全生產責任制度,要有專人負責安全生產工作,加強日常管理和督導宣傳,把安全工作落到實處。
2、加大安全宣傳力度,提高用戶安全意識。各鄉鎮要加強農村沼氣安全使用知識培訓,提高用戶安全防范意識和應急處理能力。通過電視、廣播等媒體大力宣傳沼氣安全生產常識,做到警鐘常鳴。通過辦板報、走訪農戶、發放宣傳資料等形式,做到沼氣安全知識家喻戶曉,人人皆知。
3、完善安全管理措施,建立重大事故報告制度。各鄉鎮和各相關養殖企業要按照《安全生產法》等法律法規要求,做好安全突發事件應對處置工作,按照“應急與預防并重,常態與非常態相結合”的原則,進一步完善應急預案和應急機制,健全安全應急體系,落實安全工作責任,認真查找沼氣建設和使用中的安全隱患,完善安全管理措施。要建立重大事故報告制度,遇有重大安全事故,必須在當日內將情況及時上報縣沼氣建設領導小組辦公室。
4、定期檢查,切實保證安全。各鄉鎮要定期在本區域內組織開展沼氣安全大檢查,對檢查發現的安全隱患必須登記造冊,提出具體整改要求,限期整改,并嚴格督導消除安全隱患。各鄉鎮要對農村能源安全生產隱患排查工作定期進行工作總結,將階段工作總結、排查整改工作總結材料報縣沼氣建設領導小組辦公室。
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