在福建省交通運輸廳分管安全生產工作至今,已經有6個年頭。6年來,通過政策的學習和實地調研,我認為交通運輸主管部門要做好安全生產監管工作,最根本的是要做到“三個始終”。
一、要始終堅持抓源頭,打基礎
安全生產的源頭和基礎在企業、在崗位、在基層、在隊伍。安全生產的源頭和基礎關系到全省交通運輸行業形勢的穩定,關系到企業的長遠發展,關系到交通科學發展、安全發展,大家要持之以恒抓源頭。抓安全生產的源頭,要從交通企業安全生產標準化入手,標準化創建不能光注重數量,更要注重質量。要抓責任、抓崗位、抓制度,促規范。從這幾年福建省道路客運較大以上事故的發生情況來看,大型客運企業發生的比較少,主要發生在一些內部管理不規范、責任不明確、制度不落實、法人代表安全意識淡薄的中小客運企業。這些企業只注重算經濟帳,不注重算安全帳,企業的安全基層、基礎也比較薄弱,是造成事故的主要原因。作為我們安全監管部門來講,要始終抓源頭、基礎,作為安全監管的重中之重抓住不放,持之以恒地下決心,不斷夯實基礎。作為交通企業來講,一定要將安全生產作為企業的生命線,要將打牢安全基礎作為企業生命線的保證。沒有安全基礎,肯定沒有安全的保證,這充分體現了企業安全生產的主體責任。
二、要始終堅持求真務實,真抓實干
安全生產是關系人民群眾生命財產的大事,安全工作的責任就是使命。我們抓安全管理,一定要防止工作浮在表面上,沉不下去;要克服重建輕管,克服工作只停留在會議上,停留口頭上,停留在文件上,沒有真抓實干、真正落實;還要防止心情浮噪、工作粗糙,缺乏耐心、細心,缺乏對安全工作出現的新情況、新問題進行研究和分析。有成績的時候,不能沾沾自喜,始終保持清醒的頭腦;發現問題的時候,不要有怒氣、泄氣,要有勇氣,要深入分析事故的原因,舉一反三,將壞事變好事。一要深入一線,腳踏實地,注重調查研究。打好安全工作的主動戰,深入企業、崗位,了解、掌握一些真實的情況,實實在在做好安全工作。二要有敢抓敢管的勇氣。沒有這種勇氣,看到問題不敢講,看到隱患不去查,整改不到位時不去監督,工作往往做了一半,最后還是出事故了。這次例會很多單位對存在的問題進行了點評,這種形式很好,以后安全例會要繼續堅持。交通綜合執法隊伍成立后內部還不夠協調,很多執法隊伍還沒有拉起來。在這種情況下,執法隊伍更要注重學法律、懂業務,敢抓敢管。三要注重研究新情況,堅持創新出安全。現在我們整個運輸結構都發生變化,安全監管工作相應地要有創新思路。這次搞危險貨物運輸的安全專項督查,我們充分發揮專家的作用,進行100%的清查,查找和整改安全隱患,這就是一種創新。
三、要始終堅持把安全責任落到實處
安全責任是抓好安全工作的關鍵,責任不到位,安全工作就不可能到位,責任不落實,安全工作肯定不落實。我們政府部門有政府的“一崗雙責”,企業有企業的主體責任,企業內部也有“一崗雙責”,董事長、總經理、副總經理照樣要有安全生產的分工。每次安全例會責任問題都在講,剛才大家的匯報中點的很多問題就是因為責任不落實,領導有領導的責任,部門有部門的責任,崗位有崗位的責任,大家必須落實到位。我省的盛輝物流在企業內部建立非常完善的安全生產責任體系,各個環節、各個層次、各個崗位職責明晰,大家各司其職,常年堅持不斷完善,形成很好的機制。我們很多大型的運輸企業也有很好的機制,幾十年堅持下來,不斷完善提升,關鍵是如何形成一個傳統,養成習慣,這就如同飯前洗手一樣,養成一個好的習慣,安全的習慣,將安全責任真正地落到實處。在落實具體責任方面,一要以“九個強化”為抓手,來落實我們行業管理部門的“一崗雙責”;二要以“六個嚴查”為抓手,來落實企業的安全生產主體責任;三要以績效考評為抓手,切實落實責任的評估,促進責任到位。
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