強化安全生產管理，提高安全保障能力保持公司安全生產持續穩定

——公司2011年安全生產工作報告

各位領導、同志們：

繼上級公司安全生產工作會議和礦業有限公司工作會議之后，今天，我們召開全公司安全生產工作會議，這次會議的主要任務是貫徹上級公司安全生產工作會議精神，落實礦業有限公司工作會議安排，總結上一年來的安全生產工作完成情況，查找工作中存在的不足，部署2011年安全生產工作。

2010年安全生產工作完成情況的簡要回顧

在上級公司的領導下，在各級安全監管部門的大力支持下，經礦業有限公司全體干部、員工共同努力，圓滿完成了全年安全生產工作目標。

2010年，礦業有限公司未發生較大以上生產安全事故，全年安全生產死亡率、重傷率雙為“零”，未發生交通、火災等責任事故，輕傷事故不超過2‰，完成年初制定的全部安全生產工作目標。萬元產值綜合能耗為0.362噸標煤∕萬元，實現公司制定的節能減排目標。

為實現這一目標，礦業有限公司認真貫徹中央對企業安全生產工作要求和上級公司對安全生產工作的安排，深入開展“安全生產年”活動，在安全生產管理上繼續推行了“0123”安全管理模式，重點開展了如下工作：

一、安全生產管理基礎工作得到加強

1、認真落實安全生產責任制，從公司到一線員工逐級層層簽訂安全生產責任狀，明確安全生產目標，落實安全生產職責，各生產單位共簽定安全生產責任狀1500份，生產一線責任狀簽定率達到100%。

2、根據現有工藝流程和相關法規，補充和完善操作規程63項，新修訂規章制度135項，編制《環保應急救援預案》、《放射源應急救援預案》、《突發自然災害應急救援預案》等5項應急救援預案，各基層單位也編制完成本單位現場應急響應預案40余項。

3、根據年度計劃，每月組織召開一次安全員工作會議，總結本月安全生產工作并布置下月任務，同時貫徹落實上級公司和安全管理部門的安全生產工作指示。通過安全月例會，提高了安全員隊伍整體素質，加強了安全管理隊伍凝聚力。

4、組織完成了2010年“安全月”活動，參與活動人數達到2000人次，各基層單位均組織了“表獎會”、“員工家屬座談會”、“職工代表安全檢查”、“安全建議征集”、“安全公開信”等多種形式的安全生產活動。其中一采區開展的以“組織一次安全操作規程演練，提一條安全生產建議，查找一個安全隱患，進行一次事故反思，當一次安全檢查員，舉辦一次崗位危險預知，開展一次員工簽字”為主要內容的“七個一”活動和“無違章、無輕傷先進安全班組競賽”活動，二采區組織的“員工代表安全檢查”等活動在安全生產上取得了良好的效果。

5、組織安全管理人員、技術人員60余人成立安全標準化工作小組，編制了安全標準化實施方案，開展了安全標準化二級達標前期籌備工作，完成了檢查、自評、制訂整改措施工作，目前整改工作正有序推進，為安全標準化二級達標評價工作做好了相應準備。

二、廣泛開展了安全教育培訓工作

1、完成了全員安全培訓工作，這次培訓，各基層單位積極配合安全主管部門，認真組織培訓和考試，全公司共1460人參加考試，考試通過率達到100%，一線員工參加率達到100%。

2、完成了由當地安全生產監督管理局、公安局、技術監督局組織的特種作業人員培訓，共1024人次參加培訓，并全部獲得特種作業操作資格證。

3、組織25名救護隊員參加為期15天的應急救援技術、技能培訓，派出2人參加了全國礦山救護隊指揮員培訓，進一步提高救護隊的指揮和救援能力。

4、派出12名主要安全管理人員參加了安監部門組織的安全管理人員培訓，并取得安全管理人員資格證書。

5、組織開展了2次規程演練工作，各基層單位一線職工參與率達到100%。面向全公司的規程演練工作，有效鞏固和提高了員工的安全意識和安全生產技能。

三、強化了安全檢查工作

1、在認真組織好日常安全管理的基礎上，各基層單位都組織了由單位領導負責，安全員、技術員和班組長參與的周、旬檢工作，全年參與檢查人員超過1300余人次。

2、由公司組織，開展了季度安全大檢查、節假日安全檢查，重點工作安全生產專項檢查等檢查工作，全年共組織此類檢查7次，參與檢查人員超過300人次。通過大檢查工作，各單位進行了交流學習，認真查找不足、吸取經驗。值得表揚的是二采區在觀摩交流后，認真組織本單位開展了文明生產活動，使井下的作業環境得到較大的改善。

3、公司組織技術管理部門、設備管理部門開展技術、設備專項安全生產檢查工作，全年共組織此類檢查24次，參與檢查人員超過120人次。

4、建立了井下帶班制度和公司領導安全檢查制度，使公司的安全生產檢查體系更加完善合理。

四、積極開展隱患治理工作

建立了現場隱患、一般隱患、重大隱患分級管理機制，實行現場隱患現場進行整改，一般隱患單位組織整改，重大隱患公司組織整改的制度，逐級落實隱患整改工作。其中，一采區共檢查和處理隱患555項，二采區共檢查和處理隱患512項，一選廠共檢查和處理隱患73項，二選廠共檢查和處理隱患69項。公司全年共上報相關部門一般隱患62條，其中投資較大的隱患治理項目主要有：

1、對全部采空區重新進行了測量圈定工作，投資9.8萬元對采空區進行了圍封。

2、投資337.28萬元，施工了采空區移動在線監測系統的監測鉆孔工程，共3737米。

3、由于原供礦公路一部分在采空區移動帶范圍內，投資102.8萬元重新修建了供礦公路。

4、搬遷了北區工業場地，投資42萬元，重新修建了北區手選礦石場地和北風井地表調車場和運輸系統。保證了工業場地全部在采空區移動帶外的安全地帶上。

5、改造了炸藥庫、雷管庫避雷和防靜電系統，使炸藥庫、雷管庫達到了安全規范要求。

五、繼續開展環境保護、清潔生產和節能降耗工作

1、投資125萬元，施工了選廠的尾礦改造工程，將兩座選礦廠的尾礦漿排至一座尾礦庫，實現尾礦漿集中排放，減少了危險源和污染點。

2、投資28萬元施工了滲水回收工程和疏干水回收工程，將尾礦庫的滲出水和礦區附近地表水全部進行回收利用。

3、投資44.4萬元對生產、生活鍋爐進行改造，增加了脫硫除塵和污水處理設備，實現采暖廢水達標排放。

4、投資221萬元，對所有用電設備加裝了節電器，對礦井巷道照明進行了改造，全部更換成節能燈泡，使用電量在原來基礎上降低13個百分點。

六、加強了職業健康、塵毒防治工作

1、通過對作業現場采取加強通風、濕式降塵、隔音、有效監控檢測等措施，加強作業現場環境衛生管理，確保了現場環境衛生合格。

2、規范了勞動防護用品的發放、使用、維護管理，通過對員工勞動防護用品正確使用的監督檢查，確保了勞動防護用品使用率達到100%。

3、組織196名接塵人員進行了體檢，組織9名疑似職業病人員進行復查，對疑似職業病人員，全部進行了轉崗處理。

4、嚴格新上崗人員、離崗超過3個月的員工等復崗前的健康檢查工作，此類人員，全部經職業病防治部門體檢并出具體檢證明才準許上崗作業。

七、認真組織開展應急救援建設工作

加強了救護隊隊伍建設，新增了4名懂技術的救護隊員，完善了救護隊技術力量；6月份，聘請礦山救援基地教官，組織所有救護隊員開展了裝備使用、維護訓練和隊員體能等方面的訓練，礦山救援能力得到進一步的提高。截止目前共27家礦山企業與救護隊簽定救護協議，去年救護隊受召請出動1次，參與事故救援工作。

2010年，公司在安全生產管理上共投入了1516萬余元，其中47萬元用于安全教育培訓和安全生產宣傳、安全生產檢測設備維護和更新等，820.4萬元用于安全生產專項工程和隱患治理上，648.6萬元用于環境保護、清潔生產和工業衛生工作上。通過認真開展安全生產管理基礎工作、安全生產教育培訓工作，加強安全生產檢查工作和隱患治理工作，積極組織開展環境保護、職業健康工作，確保公司按要求完成了上級公司和各級安全生產管理部門交辦的各種安全工作任務。

2010年安全生產工作中存在的問題

一、員工安全意識有待提高

一些員工由于受自身文化程度限制，對待安全生產工作認知程度較低，對本職工作的安全意識始終得不到有效提高。

二、習慣性違章行為依然存在

部分員工由于平時不重視安全培訓，不注重新技術、新知識學習，多年的作業習慣難以改變，不完全掌握標準化作業標準，因此造成習慣性違章行為。

三、規程演練工作落實不徹底

個別單位對組織規程演練工作貫徹的不徹底，主要表現為單位宣傳不到位，組織考核不嚴密，員工存在敷衍了事現象。

四、標準化建設工作落實的不全面

個別單位未重視標準化工作，在安全標準化工作宣傳、貫徹上不能嚴格執行工作安排，造成本單位安全標準化工作成為務虛的工作。

這些問題的存在，有關部門和單位必須在今后的工作中加以改正。

2011安全工作安排

按照上級公司“十二五”安全規劃要求和安全生產工作會議精神，結合本公司工作，安排部署2011年安全生產工作：

公司2011年安全生產目標是：

重傷、死亡率雙為零

輕傷率≤3‰

不發生交通和火災事故

萬元產值綜合能耗不超過0.34噸標煤∕萬元

為實現這一工作目標，重點做好以下工作：

一、進一步強化安全基礎管理工作

1、修訂完善各種規章制度和崗位操作規程、崗位責任制度等，各基層單位在5月初上報所有修改后的電子文檔，主管部門組織人員在5月30日前完成修訂并編輯成冊，下發給崗位員工，做到員工人手一冊。

2、完善安全生產責任制體系建設，對現有安全生產責任狀進行補充和完善，細化各項安全管理內容，增加環境保護、節能、減排、降耗指標，主管部門要制定考核實施辦法和考核管理辦法，納入公司考核管理體系，年終將根據責任狀要求進行考核評比；基層單位各級安全生產責任狀要重點落實班組安全生產責任制和員工安全生產責任制，明確職責和目標，建立考核體系，開展評比活動。

3、加強安全管理隊伍建設，繼續推行安全生產管理人員月份業績考核管理，考核的重點要落在安全員日常生產監管上，通過考核評比，強化安全員服務意識；每月定期召開全體安全生產管理人員工作會議，重點宣貫安全會議精神，培訓安全管理技術，不斷提高安全員監管能力。

4、認真組織相關人員參加上級公司開展的企業負責人和安全部門負責人安全培訓工作。

5、以提高員工安全生產素質和安全生產技能為主要目標，繼續組織開展各種安全教育培訓工作。各單位要在開展安全生產教育的同時，開展生活安全教育，側重在用電安全、預防火災和道路交通安全的教育上；安全主管部門要在6月前完成全員培訓工作，9月前完成考試工作。要根據上級安全管理部門的要求，及時完成特殊工種培訓工作；根據國務院安委會《加強企業班組長安全培訓工作的指導意見》，分別在4月和7月開展基層班組長安全培訓工作；基層生產單位要注重班組安全生產活動教育，基層單位領導、技術員要定期參加班組活動，進行相關安全生產知識的宣傳，通過班組安全活動，不斷提高員工安全意識。各單位要在3月、8月分別開展規程演練活動，要保證所有作業員工通過演練活動，熟練掌握崗位操作規程，能夠自主開展崗位危險預知。

二、深化隱患排查治理工作

1、細化安全生產檢查工作。日常安全生產檢查工作中，加強作業人員現場安全確認檢查和安全管理人員對作業現場的巡回檢查。在做好安全生產大檢查、專項安全生產檢查、節假日安全生產檢查的基礎上，繼續開展每月一次的技術安全生產檢查、設備安全生產檢查。繼續推行公司領導安全生產檢查和基層單位主要負責人和班子成員輪流現場帶班制度；變電所要加強全公司用電安全監管，在全公司范圍內每月開展一次針對公司各部門、各生產單位的用電安全檢查工作。要根據用電安全規范，制定安全檢查制度和檢查實施方案，規范全公司安全用電管理。

2、繼續開展隱患排查治理工作。建立隱患排查管理體系，健全隱患排查治理檔案管理制度，各生產單位按月上報本單位隱患治理情況，主管部門按季度對隱患治理工作進行總結和分析。

公司在隱患治理上，重點做好以下工作：

采空區治理工作

加快采空區自動在線監測的施工，一季度末完成監測系統的安裝和試運行工作，技術部門要建立監測管理辦法和管理制度，確定管理人員并進行培訓。盡快收集信息進行數據分析，適時掌握地壓變化情況，有效預防事故的發生。

尾礦庫隱患治理工作

在新尾礦庫未建設成之前，尾礦庫管理單位要加強現有尾礦庫的運行和維護管理，做好放礦、筑壩、排洪、排滲管理，要爭取實現礦漿均勻排放，嚴格控制干灘長度。技術管理部門要通過技術手段定期對壩體的位移、沖溝、裂縫、浸潤線進行監測，并逐步開展在線監測設備應用的考查工作。

礦井通風管理工作

加強對現有采掘系統的通風管理工作，采礦單位要制定礦井通風工作實施方案，開展不少于72學時的通風技術培訓工作，提高通風工作人員技術水平；管理部門要定期開展通風系統檢測，建立通風工作考核管理制度，對采礦單位定期開展通風考核管理，通過上述工作，對現有通風系統進行補充完善，滿足日益復雜的采礦工程需要，逐步開展通風考核管理。

開展“六大系統”建設工作

各單位、各部門要對現有的視頻監控系統進行科學合理使用和維護，要保證重點工序、重點部位的全天候監控；采礦單位要根據相關規范，加強對視頻監控系統、通信聯絡系統、有毒有害氣體監測系統、壓風自救系統、供水施救系統的補充、更新、維護工作，確保重點部位的正常供水、供風。

安全生產管理部門聯合技術部門、設備部門在10月前完成獨頭巷道掘進、天井掘進的固定式一氧化碳傳感器、主通風機房的風速傳感器的安裝和使用。

公司組織相關人員開展井下人員定位系統、在線監控系統、緊急避險系統的考察和方案設計工作，爭取在2013年前完成安裝、調試和投入使用。

加強危爆物品管理

供應部門和使用單位要加強本單位危險化學品、爆炸物品信息管理，使用單位要細化支領、退庫、使用的簽字管理；供應部門要制定產品質量、包裝、運輸等環節的管理措施，確保質量穩定，包裝合格，運輸安全；保衛部門要針對危爆物品種類、數量、流向、使用單位等建立檔案，開展檢查管理；技術管理部門和安全管理部門要定期開展危爆物品安全使用等技術培訓和考核管理工作，確保公司危爆管理更符合安全生產管理規范。

加強特種設備管理

各單位要在現有設備管理基礎之上，加強特種設備管理，設備操作人員除參加特種作業培訓外，設備技術人員還要定期組織開展操作技能培訓，要確保設備操作人員熟練操作設備，正確應對一般故障并能夠及時判斷問題和報告問題。各單位要建立特種設備檢查、維修、使用安全生產問責制度和體系，確保特種設備安全、高效運行。

三、繼續開展安全標準化達標工作

繼續開展“崗位達標、專業達標”的標準化活動，推廣“上標準崗，干標準活”的安全標準化班組評比和繼續開展“崗位達標、專業達標”的標準化活動。

安全標準化升級工作中，根據標準化三級升二級實施方案，按時完成標準化升級工作，并在2011年5月完成安全標準化二級達標和評價驗收工作。通過安全標準化達標工作，為2011年10月份的《安全生產許可證》延續注冊做好準備工作。

四、逐步形成具有特色的企業安全文化

本著和諧、發展、平安的理念，逐步形成具有企業鮮明特色的安全核心理念；各單位要結合本單位實際情況，制定本單位安全文化建設實施方案并落實；每月組織一次班組安全活動，通過實踐探索，推進本單位安全文化建設；年度中期組織開展“安全月”活動，組織安全生產專題展覽會，做好宣傳工作，充分利用電視、網絡、平面廣告等載體宣傳法律法規、先進理念、先進做法，建立濃厚的安全生產文化氛圍。

五、繼續開展職業健康和環境保護工作

積極開展職業危害防治知識宣傳，根據勞動防護技術的發展，不斷提高個體防護水平；通過新技術、新設備的應用，不斷改善作業現場環境；通過加強作業場所的有毒有害氣體、粉塵、噪聲、高溫、低溫的監測和治理，設置職業危害警示標志，開展職業危害預測和預警，逐步提高職業健康管理水平。在開展上述工作的同時，改善作業現場環境，完善員工個體防護技術，加強作業現場監護。

繼續深入開展清潔生產工作，加強企業節能減排建設，持續推進企業清潔生產。

組織接觸有毒有害物質人員定期進行職業健康體檢，確保員工人身健康。

繼續進行尾礦庫治理工作，公司組織人員開展技術公關，通過技術手段，有效降低尾沙揚塵。

在2011年9月前全部完成鍋爐的脫硫除塵改造工作，以滿足環保要求，實現降耗、降污。

六、應急救援體系和救護隊伍建設

繼續開展安全生產事故預報、預警和應急協調機制，修訂企業綜合應急救援預案，補充和完善火災、水災、有毒有害氣體等專項應急救援預案，各生產單位要結合本單位危險有害因素，制定本單位作業現場應急響應預案，6月份前，要將制定的現場應急響應預案以電子文檔的形式上報安全主管部門。

8月份，完成公司本年度《綜合應急救援預案》的簽發、頒布實施工作，9月份，公司組織開展一次針對綜合應急救援預案的桌面演練活動，主管部門負責制定演練實施方案，各相關單位、處室負責人參加演練活動并組織本單位、本部門進行學習。各生產單位要組織開展一次現場應急演練活動，演練活動方案和總結要上報主管部門存檔。

加強礦山救護隊建設，為救護隊配備最新救援裝備，總體提升應急救援技術裝備和信息化水平，每季度開展一次救援技術培訓，組織一次預防性安全檢查，組織救護隊參加應急救援演練工作，不斷提高事故防范和應急救援能力。

各位領導、同志們，2010年7月19日，國務院下發了《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，《通知》中提出了“十個創新、十個強化”，2011年1月5日，國務院國資委又下發了企業安全生產“九大”禁令?！锻ㄖ泛?ldquo;九大禁令”為企業安全生產管理工作提出更嚴的要求和更高的標準，是今后安全生產管理工作的綱領性文件，是今年乃至“十二五”期間企業安全生產管理必須堅決貫徹執行的指導意見。我們將堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極落實《通知》和“九大禁令”要求，做到長抓不懈，警鐘長鳴，通過加強安全管理，加大安全生產投入，強化技術裝備，明確安全生產責任等措施，提高企業安全生產保障能力，為完成安全生產工作目標努力工作，為公司的安全、和諧發展做出應有的貢獻！

 

謝謝大家！