今年3月份，國家電網公司在公司系統上下開展“三個不發生”百日安全活動，為2010年公司系統安全工作奠定了堅實的基礎。撫州供電公司根據公司的實際情況，又決定開展公司系統上下的安全生產“回頭看”活動，我個人認為該活動的開展非常及時也很有必要，其目的在于鞏固公司上下在“三個不發生”活動中的成果，吸取兩年來公司在7、8月份事故的高發教訓，認真總結經驗，在迎峰度夏違反施工搶修工作任務重的關鍵時刻，公司要求各個環節、各生產單位在工作重點、工作任務繁重時要時刻關注安全工作。年中工作會上，胡國勝總經理以“依法治企、強化安全”為主題，突出了公司下半年工作的重點，完全符合國家電網公司、省公司年中工作會的要求，實事求是地結合了撫州供電的實際，安全工作年年談、月月談、大會小會談、文件規定反復談、檢查評比反復評，為什么年年都會大大小小地出現一些安全生產問題呢？我個人認為，這些問題的出現關鍵在于安全生產的各項執行上存在“變相”，要強化安全生產工作必須嚴格安全生產的剛性執行。

    分析公司上下的安全生產執行情況，各種問題都比較有典型，歸納起來，大致有以下幾種情況：
一、安全規定的“機械”執行。不結合公司的實際，不結合工作環境特點，上面來的文件，進行照本宣科，機械宣讀，沒有結合實際進行可操作性的方案和辦法。上面來了“三個不發生”的方案往往只改改標題就變成本部門、本單位的方案，上面要求學習有關事故通報，在會上進行簡單的“念”讀，卻沒有進行分析剖析。這些不良現象是一貫左右基層站所安全日活動、安全檢查、安全評價的主要原因。如今年的“三個不發生”專題活動，通過上下大范圍宣貫，但在站所進行現場提問時，還有近50%的員工不能準確說出“三個不發生”的具體內容，還談什么“三個不發生”活動在員工中入腦入心呢？

    二、安全活動的“應付”執行。班組安全日活動是提高班組安全活動的主要形式。按規定，每月的安全例會要認真分析各部門的安全狀況，每周的安全活動要對安全工作進行評價分析，每項工程要進行班前班后會，要認真分析安全工作，但實際上，各基層站所對以上“三會”的檢查評價往往只注重會議的記錄和內容，目的也是為了應付檢查，在文字記錄上進行了過多的“應付”。檢查評比先進、優勝的單位，其實質上也只是安排一些專門的人員進行記錄的“化妝”和“應付”，安全思想精神和安全工作的要求沒有真正地進入員工的身心。

    三、安全要求的“折扣”執行。安全檢查是每年供電單位進行安全整治消缺的主要途徑，每年各單位都要進行“春、夏、秋、冬”的季節性安全檢查，目的在于進行安全季節性的消缺和整改，然而，在各生產單位，應付上述檢查的事例層出不窮，有的每年的方案基本相同，有的一個隱患年年上報分析卻沒有得到整改，有的完全照上級的方案進行翻版，這樣安全檢查年年反反復復，沒有從根本上進行整治。具體進行檢查時的“折扣”現象是每年影響公司安全工作的突出問題，是真正的安全隱患。

    四、安全處罰的“隨意”執行。安全工作要的是鐵的紀律、鐵的面孔，要求真正做到“以三鐵反三違”，然而在違規、違章的處罰上隨意執行的現象屢禁不止，主要表現在安全處罰礙于工作情面。市公司安全糾察隊的成立，對各縣公司形成了一定程度的威懾力，有利于推進各縣公司安全工作。特別是剛成立之初，每星期糾察隊可謂“滿載而歸”，發現問題層出不窮，但是后來，問題卻“難以發現”，一方面，是安全工作得到了加強和改進。但另一方面，多半又是縣公司與糾察隊或者施工現場與糾察隊進行私下處理的結果，這就與
“鐵”的處理格格不入，是在處理上的隨意執行。

    五、安全措施的“違規”執行。安全工作的系列舉措，應用到每個施工現場，應用到每個工程，只要嚴格按要求落實各項措施，安全工作是可以到位的，但是，在安全措施上，往往就存在抄捷徑，往往存在變相的違規。SPMIS的應用，是農電安全依規的“枷鎖”，這其實是對安全工作的程序化，但為何在有的公司、有的現場會屢屢“違規”地不執行呢？一方面，是認識上的不足。另一方面，是實際操作中的“違規”執行。這種違規執行，是安全工作的“最大敵人”，但在日常生活和工作中偏偏沒有引起作業人員的重視。

    強化安全是今年撫州公司下半年安全工作的重要舉措，胡總在年中工作會上對強化安全工作進行了切實的分析，提出了具體的工作要求，要求公司上下在安全強化上分別從健全制度、提高全員素質、規范員工行為上下功夫。當然就安全管理而言，建立安全誠信尤其重要，員工安全誠信到位，崗位、班組自然就安全穩固，然而，安全工作的強化，安全工作的上下順暢體系，關鍵在于順暢的剛性執行。

    第一，安全工作的剛性執行體現在領導干部的到崗到位方面。俗話說：“上梁不正下梁歪”。安全工作要求領導干部到崗到位是對安全工作剛性執行到位的關鍵。據報載，某化工廠為強化企業管理，特意將領導干部的辦公樓、辦公室建在易燃易爆的車間上面，這一招，迫使領導們加強安全各項管理措施執行的落實。最近煤礦企業要求領導們按時進行下井作業，進行“下井”的到崗到位，這次措施的提出，迫使煤礦領導會花大力氣、大資金進行安全生產的投入。電力施工時領導干部的到崗到位，可以對現場安全工作進行重點的查訪，可以督促現場安全措施的執行。2010年，江西省電力公司安全要求領導干部五級到崗到位，明確了各級領導干部到崗到位的具體要求，領導干部的到崗到位，是員工執行安全規程、規定的表率，是抓好安全執行的關鍵。今年以來，撫州供電公司以胡總為首的班子，經常深入施工現場，以身作則，發現東鄉技改現場的嚴重違章決不手軟，親自指導各現場安全環節“環環相扣”，為撫州供電系統安全活動的開展起了表率。各縣公司、各基層積極響應，嚴格到崗到位的工作要求，今年抗洪搶險的各項工程，領導干部親歷親為，切實履行到崗到位，順利完成了抗洪搶險的工程搶險。

    第二，安全工作的剛性執行體現在監督措施的嚴格考核方面。安全管理的剛性執行與剛性考核處罰息息相關，安全工作剛性處罰、剛性考核可以強化安全規程的執行和安全氛圍。撫州農電系統安全總監的到位，為撫州農電的安全監督完善了體系，撫州農電系統歷史以來安全基礎相對薄弱，安全管理上存在慣性和執行規定的惰性，特別是SPMIS等的應用，PMS的完善，撫州農電安全必須盡快與系統要求接軌，在各項制度、要求、文件方面非常完善，而在執行上卻琳瑯滿目，甚至“八仙過海、各顯神通”，難以在一線真正到位。因此，安全管理進行系列的違章處罰顯得尤其重要，目的在于推進規程、規定的剛性執行。撫州安全糾察隊的不定期檢查，為今年以來撫州安全工作可謂立下汗馬功勞，為基層安全規程的剛性執行起了很好的監督作用。要形成好的剛性安全執行，必須將這種可行的安全監督機制進一步完善和鞏固，并且要進一步將這種機制中監督變成監督、指導相結合的機制，為基層抵制監督變成歡迎監督的良性機制。

    第三、安全工作的剛性執行體現在員工安全誠信到位方面。安全工作的關鍵點、落腳點在一線，在于員工的具體執行。員工誠信可以表現為對企業的忠誠，對企業規章制度的認可和無條件到位， 2010年，“三個不發生”為公司系統安全工作開了一個好頭，奠定了堅實基礎，上下都進行了分析總結，成果不小，七、八月份撫州農電系統進行安全生產“回頭看”活動，意義深遠，措施要求明確，然而在這關鍵時刻，黎川“8.4”嚴重違章事件可謂對整個撫州供電系統都是一次警示，是一次事故的前兆，說明了安全誠信還沒有深入到每個員工，沒有深入到每個班組，是誠信的缺失，是公司系統安全工作處理的“頑固石”。要建立誠信，要求員工對企業忠誠，抓好安全，執行安全規定是對企業的忠誠，同時，要求員工對個人、對家庭負責，安全工作心系家庭的完整，是對家人的關注和平安交待。因此，員工剛性執行企業的規章制度，剛性執行安全規程規章，即是對企業的誠信，也是對個人、家庭的責任。誠信執行也就是剛性執行，誠信責任也就是國網公司對員工最基本的安全要求之一。

     安全生產“回頭看”工作在撫州農電系統的再推進，依歷史以來撫州的系列事故，針對黎川“8.4”嚴重違章的教訓，以剛性的執行，以嚴格的要求，必將在撫州公司上下建立暢通的安全執行文化，必將改變撫州供電安全的歷史，開創穩固的撫州安全供電良好新局面。 金乃浯