為貫徹國家電網基建[2011]227號《關于印發“三抓一鞏固”基建安全主是活動指導意見的通知》及《“三抓一鞏固”基建安全主題活動30項重點措施》文件精神，以防止發生施工安全事故為目標，以現場安全管理工作為中心，落實 “三抓一鞏固”（抓制度執行、抓措施落實、抓監護到位，鞏固安全基礎）基建安全主題活動要求，落實“三個百分之百”工作要求為指導，以實現“防止發生基建施工責任事故、不發生較大人身傷亡事故、不發生基建原因導致的較大電網及設備損壞事故、不發生較大火災事故、不發生因基建原因造成重大社會影響的不穩定事件”為目標，特制定220kV沈丘周營變電站《關于開展“三抓一鞏固”安全活動實施方案》。

抓制度執行，進一步落實基建安全管理各項制度，強化施工現場制度的執行力；抓措施落實，增強現場各項安全技術措施的科學性、針對性和指導性，規范措施編審批流程，加強對措施落實的現場監督檢查；抓監護到位，加強各級領導和管理人員到崗到位履責，突出對關鍵作業現場和風險作業過程的檢查和監護；著力整治影響基建安全的突出問題，確保基建安全通病數量和內容得到切實治理，違章行為有效減少，全面鞏固基建安全基礎。

針對本項目工程特點，本次活動將以下幾項作為實施重點：

    加強施工管理制度的學習和落實，安全管理責任落實到人。切實完善安全管理體系，保證施工安全管理人員到崗履責，加強施工現場安全管理工作；施工項目經理、專職安全管理人員必須取得相應資格證書，切實履行工程現場安全管理責任，確保安全費用足額投入、安全設施滿足標準化要求；三要落實責任監督考核機制。強化合同安全條款執行，加強過程監督考核，不斷完善考核機制，細化考核條款，增強可操作性。

一要抓好安全管理制度的宣貫培訓。二要抓好安全管理制度的梳理和完善。梳理完善本單位層面安全管理制度，保證制度齊全完備有效；三要抓好工程項目安全管理制度的執行考核。施工項目部嚴格執行安全管理標準化制度要求，將各項制度責任分解到人，做到“四個凡事”（凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督），落實制度執行與工程結算掛鉤機制，加強執行過程的監督、考核與評價，保證各項要求有效貫徹。

一要將安全技術措施完備情況與開工、工程轉序等環節掛鉤。。二要提高施工安全方案的編制水平。提高安全文明施工實施細則、專項施工安全方案、作業指導書中的安全技術措施等各類施工安全方案的編制水平，根據識別、預判的風險作業內容編制控制措施，強化安全技術措施的全面性、針對性和可操作性，重點提升安全技術措施編制的技術水平。三要加強安全技術措施的審批把關環節。嚴格執行安全技術措施的審批制度，強化各級審批人員的責任，對安全技術措施嚴格審查把關，落實特殊和重大安全技術措施的會審要求。四要嚴格執行安全技術措施的交底制度。安全技術措施分層交底，保證全員參加，突出交底效果，確保施工人員掌握安全風險及防控措施，強化執行與監督。五要強化現場施工作業安全防護措施落實。督促工程現場各項目部保證安全投入，嚴格審批現場安全文明施工費用，根據不同施工階段對費用執行情況進行檢查，落實《輸變電工程安全文明施工標準》要求；

建立長效溝通、通報機制，掌握作業內容、時間和狀態，根據風險評估等級，明確分級監護責任，確保重要、風險較大的作業內容實現分級現場監護，一要強化各級領導和管理人員到崗履責。建立完善各級領導和管理人員到崗履責制度，按照制度要求落實到位人員、職責和工作內容，強調到崗、到位、履責。二要加強對風險因素的監控策劃和動態調整。加強對環境、人員、機械等風險因素的監控，認真識別、預判可能出現的安全風險，在策劃制定有效措施的前提下，對各項防控措施的落實情況進行全面有效監督，確保風險被全面消除。三要強化作業過程安全監護。四要強化對監護工作的監督檢查和考核評價。施工項目部要切實做好現場監護工作，明確各工程建設環節的安全監護責任人，監理項目部要通過巡視、旁站對監護到位進行檢查，業主項目部日常檢查中要切實履行對監理旁站和施工監護工作的監督責任，定期對安全監護到位情況進行考核評價。

一要不斷加強安全管理隊伍建設。開展安全培訓，提升安全管理人員業務水平，提高履職能力；二要不斷鞏固提高基建安全標準化管理水平。以執行安全文明施工標準為重點，確保安全投入，確保現場設施標準化，要不斷提高各類基建安全檢查和問題治理效果。常態化開展基建安全巡檢、專項檢查、交叉互查、安全評價等工作，四要不斷加大安全信息管理力度。五要不斷加強安全管理與安全技術創新的推廣應用。發掘安全管理創新做法，以靈活有效的管理創新和科學合理的技術創新，提高管理效能，提升安全管理水平。