各行政村、鄉直單位、生產企業：
《田口鄉集中開展安全生產大檢查實施方案》已經鄉政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

田口鄉人民政府
2013年6月28日
 

田口鄉集中開展安全生產大檢查實施方案

為全面深入貫徹落實國家、省、市、安全生產電視電話會議精神，深刻汲取近期安全生產事故教訓，切實強化政府屬地、部門監管和企業主體責任，堅決堵塞漏洞、排除隱患，有效防范和堅決遏制安全生產事故發生，根據《周口市人民政府辦公室關于印發周口市集中開展安全生產大檢查實施方案的通知》(周政辦明電〔2013〕122號）、《西華縣人民政府辦公室關于印發西華縣集中開展安全生產大檢查實施方案的通知》（西政辦明電〔2013〕18號）要求，結合我鄉實際，制定本實施方案。
一、工作目標和任務
在鄉政府的統一組織和領導下，自2013年6月至9月底，在全鄉范圍內集中開展安全生產大檢查(以下簡稱大檢查)。各行政村、鄉直單位、生產企業、要把集中開展大檢查作為當前安全生產工作的首要任務，按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總要求，全面深入排查治理安全生產隱患，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施；牢牢把握制定檢查方案、動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結檢查成效、建立長效機制等重點工作環節，并將檢查督導貫穿于大檢查的全過程。通過大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環節，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，依法關閉取締非法違法企業，增強全社會安全意識，進一步提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制較大以上事故發生。
二、檢查范圍
全鄉各行政村、鄉直單位、生產企業、所有行業領域、所有生產經營企事業單位和人員密集場所(以下簡稱各單位)。重點檢查危險化學品和煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、水利、電力、農業機械、特種設備、食品藥品加工、使用液氨等行業領域。突出檢查事故易發多發的重點地區，突出消防、化工等重點行業，突出檢查學校、醫院、冷庫、商業和文化娛樂場所等人員密集的公共場所，突出檢查農民工等人員集中的勞動密集型企業，突出檢查反復發生、長期未得到根治的重點問題。
三、檢查內容
(一)各行政村、鄉直單位、生產企業貫徹落實中央、省委、省政府市委、市政府以及縣委、縣政府領導同志一系列重要批示指示精神及國家、省、市、縣關于安全生產工作的決策部署和規定要求情況；落實安全生產管理和監督責任情況；開展“打非治違”情況；強化重點行業領域安全專項整治和隱患排查治理情況。各行政村、鄉直單位、生產企業是否把安全生產工作放在重中之重的位置來抓，安全生產管理和監督的責任分工是否明確、是否清晰、是否落實，是否做到監管工作全覆蓋，不留死角、不留盲區，“打非治違”和專項整治是否取得實效。
(二)重點行業領域“打非治違”和專項整治情況。
1、危險化學品和煙花爆竹：生產、儲存、運輸、使用、廢棄等各環節隱患排查治理情況；對危險工藝、危險產品和重大危險源的監控情況；打擊治理非法生產經營煙花爆竹行為情況。
2、消防：各單位都要進行消防安全檢查，以人員密集場所及勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍、學校和“三合一、多合一”場所(住宿與生產、倉儲、經營一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間內的建筑)為重點，開展消防安全專項整治情況。
3、道路交通：深入開展“道路交通安全年”活動，強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，查處“三超一疲勞” (超速、超員、超載和疲勞駕駛)等嚴重交通違法違規行為情況；開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項行動情況。
4、建筑施工：加強施工現場安全管理，排查治理起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備安全隱患，落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況；查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況。
(四)按照“四不放過”(事故原因未查清不放過；責任人員未受到處理不放過；事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過)和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，開展事故查處情況，重點檢查責任追究是否嚴格依法，各類防范措施是否落到實處，相關安全標準、制度是否進行完善。
(五)開展汛期隱患排查和隱患點除險加固、加強重大危險源監測監控、汛期各項安全防范措施落實情況；強化安全生產應急管理、健全完善預防自然災害引發事故工作機制情況。
四、組織領導
此次安全生產大檢查，由鄉政府統一組織和領導，各行政村、鄉直單位、生產企業積極配合，確保形成合力，取得實效。
五、有關要求
(一)高度重視，加強領導。集中開展安全生產大檢查，是黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府及鄉黨委、政府針對近期重特大事故多發頻發而采取的一項重要決策部署，是有效防范和遏制生產安全事故、保障人民生命財產安全的重大舉措。要充分認識集中開展安全生產大檢查的重要性和緊迫性，切實增強做好大檢查工作的責任感。各行政村、鄉直單位、生產企業的主要負責人是大檢查工作的第一責任人，要靠前指揮，加強領導，確保安全生產大檢查深入推進、取得實效。
(二)制定方案，周密部署。各行政村、鄉直單位、生產企業要根據本實施方案的要求，制定本地、本部門、本單位集中開展安全生產大檢查工作方案，明確領導機構、牽頭或責任單位、工作職責、工作措施、時間進度安排等，確保大檢查任務明確、責任到人、措施到位、成效明顯。
(三)加強宣傳，廣泛發動。各行政村、鄉直單位、生產企業要充分利用各種渠道，采取各種方式，對安全生產大檢查進行廣泛宣傳發動。要充分發揮群眾的監督作用。
(四)創新方法，務求實效。此次安全生產大檢查工作要在全面督查檢查的基礎上，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行，對重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底。確保大檢查深入具體，隱患排查全覆蓋，整改消除無漏洞。
(五)落實責任，強化追究。各行政村、鄉直單位、生產企業要以更加“嚴、細、實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，層層落實安全生產大檢查責任制。對非法違法生產經營單位，一經發現要堅決予以取締；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對不具備安全生產條件、且難以整改到位的，要依法予以關閉；對隱患排查不認真、督導檢查走形式、隱患整改不徹底的，要依法查處，嚴肅追究責任。
(六)標本兼治，完善機制。各行政村、鄉直單位、生產企業要把大檢查中形成的好經驗、好做法，及時總結提煉固化為規章制度和標準規范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監督工作中。