經過多年的經驗累積，人們逐漸意識到事故的發生主要取決于以下4個因素（見圖1）。即人員失誤和管理缺陷（People）、設備故障（Equipment）、材料失效（Material）、內外環境因素的影響（Environment）。
    因此，一個完善的安全評價，應考量這幾個方面的因素，并綜合起來進行評價，以便最終得出一個全面的評價成果。工欲善其事，必先利其器，顯然一個完善的安全評價對企業的安全生產管理是非常關鍵的，它可讓企業真正知道安全生產的薄弱環節，并在決策過程中適當地分配與優化企業有限的資源，從而更全面地減少事故及提高生產效益。