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淺談食品安全現狀及其解決辦法

  
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摘要: 食品安全目前是全社會關注的焦點問題。本文簡要介紹了我國目前食品安全的現狀和發展前景,并簡要分析了產生食品安全問題的原因,就如何解決食品安全問題進行深入的思考,提出了自己的看法。文中提出只要人民,政府的有關機關,各企業單位,還有媒體通力合作,我國食品行業會出現一個永遠的春天!
食品是人類賴以生存和發展的最根本的物質條件。在我國國民經濟中,食品工業已成為第一大產業。根據有關資料顯示,1993年至1998年,我國食品工業總產值由3436億增至6000億元,平均每年增長12%。2003年我國食品行業總產值更是首破12000億元,遠遠超過汽車工業總產值9400億元。但是我國接連不斷的惡性食品安全事故卻引發了人們對食品安全的高度關注,也促使我國政府重新審視這已上升至國家公共安全高度的問題。
1.1我國的食品安全現狀
目前我國食品安全狀況并不令人樂觀:
1)劇毒農藥、獸藥的大量使用。在農業生產中,一些菜農、果農為了增收往往使用高毒甚至劇毒農藥來噴灑蔬菜、水果,這直接導致蔬菜、水果的農藥殘留量超標。例如,在2009年曾經有相關的組織對北京市4家大型超市銷售的櫻桃、甜瓜、桃子、油桃、蘋果5種水果進行抽查,結果一共檢測出了17種農藥,甚至有的農藥是法律已經禁止使用的農藥。(1(百度文庫))此后,2010年1月,武漢市農業局在抽檢中發現來自海南省英洲鎮和崖城鎮的5個豇豆樣品水胺硫磷農藥殘留超標。(水胺硫磷是一種高毒性農藥,禁止用于果、茶、煙、菜、中草藥植物上。它能經由食道、皮膚和呼吸道引起人體中毒。)(2 新華社記者周丹丹、張麗娜)
2)企業違法生產、加工食品現象不容忽視。一方面,少數不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產加工食品,摻假制假。另一方面,我國現有食品行業整體素質仍處于較低水平,衛生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當大的比例,有的從業人員甚至未經健康體檢,農村和城鄉結合部無證無照生產加工食品行為屢禁不止。例如,在面粉中添加超限量的增白劑“過氧化苯甲酰”;在腌菜中多倍超標量使用苯甲酸;在飲料中成倍超標使用化學合成甜味劑;為了使饅頭、包子增白使用二氧化硫;為使大米、餅干增亮使用礦物油;用甲醛浸泡海產品使之增韌、增亮,延長保存期;為改善米粉、腐竹口感使用“吊白塊”(一種化工原料,學名甲醛次硫酸氫鈉);還有孔雀石綠、蘇丹紅(蘇丹紅能造成人類肝臟細胞的DNA突變,顯現出可能致癌的特性,使人患癌癥。);
三聚氰胺(2010年7月,三聚氰胺超標奶粉“卷土重來”:甘肅省質量技術監督局在一批送檢的奶粉樣品中,檢驗出三聚氰胺超出限量值標準。對民和回族土家族自治縣東垣乳制品廠問題奶粉進行了查封。警方查明,在這家乳制品廠發現的這批約38噸問題奶粉中,檢測出三聚氰胺超標達500余倍。)瘦肉精(廣東5名工人中毒,所吃肉食中瘦肉精超標1000倍;同年,上海二百余人瘦肉精中毒。據不完全統計,1998年以來,相繼發生18起瘦肉精中毒事件,中毒人數達1700多人,死亡1人,瘦肉精又名鹽酸克侖特羅,人食用后會出現頭暈、惡心、手腳顫抖、心跳,甚至心臟驟停致昏迷死亡,因此全球禁用做飼料添加劑。有媒體稱:“添加瘦肉精是養豬行業多年來的潛規則,而監管部門似乎無力遏制。)
……像這些老百姓看不見,摸不著,聞不到,嘗不出卻能導致人們食物中毒甚至死亡的化學物質到處可見,令人防不勝防,觸目驚心。
3)生物技術和食品新技術、新工藝的應用帶來的可能的負面效應;由于生態破壞和環境污染、食品生產模式及飲食方式的改變、食品流通的日益廣泛、新的病原體的不斷出現、細菌耐藥性的生產等,使食品被病原體體及其毒素污染的可能性越來越大。一方面傳統的食品污染問題繼續存在,如沙門菌污染、霉菌毒素污染、農藥污染和寄生蟲污染等;另一方面發達國家出現的一系列新的食品污染問題在我國同樣突出,如大腸埃希菌已在國內多個省發生了嚴重的爆發流行等。全國食品污染物和食源性疾病監測網5年來所獲監測數據也表明,食品中農殘和獸殘的污染及違規使用食品添加劑問題得到了有效控制,但食品中的病原體污染連年以較快速度上升。(3(來源百度文庫))與此同時新的技術——轉基因技術的應用一方面給食品行業的發展帶來非常好的機遇,但轉基因食品安全性不確定。判斷轉基因食品是否安全必須以風險分析為基礎。目前,受管理、商業、社會、政治、學術諸多方面的限制,科學的統計數據很難獲得,對轉基因食品進行風險分析非常困難,這給食品安全帶來了前所未有的挑戰。(4(百度))

4)激素和其他有害物質殘留于家禽、家畜、水產品體內.在種植業、養殖業中濫用激素和其他藥物以增加產量,使水果、蔬菜、家禽家畜、水產品在短期內獲得豐收、成熟。例如, 海鮮用甲醛浸泡帶尖的西紅柿,堅硬的獼猴桃、肥大的豆芽等等,都有可能是使用激素促使其長熟的結果。另外上海市食品藥品監督管理局發布嚴重消費預警,稱近期抽檢的30件多寶魚樣品全部含有可能致癌的禁用漁藥殘留—硝基呋喃類代謝物。(專家指出,長期大量攝食硝基呋喃類化合物,存在致癌可能。)
 5)制造、加工食品的過程中使用劣質原料,給食品安全造成極大隱患。例如,用病死的家禽家畜加工熟肉制品;用“地溝油”加工油炸類食品(2010年3月,武漢工業學院教授何東平召開新聞發布會,建議政府相關部門加緊規范廢棄油脂收集工作。據統計,我國每年消耗油脂約2200萬噸,其中15%約330萬噸成為廢棄油脂。醫學研究成果顯示,長期攝入“地溝油”會對人體造成明顯傷害,如發育障礙、易患腸炎,并有肝、心和腎腫大以及脂肪肝等病變。而“地溝油”中的主要危害物之一黃曲霉素是一種強烈的致癌物質,其毒性是砒霜的100倍)(2 周丹丹、張麗娜) “注水豬肉”( 給豬注水等于注毒,食用后對人體有極大危害)等。2009年,在遼寧、山東、河北、上海、陜西等地又查到了多起使用2008年未被銷毀的問題奶粉作為原料而生產乳制品的事件。重慶市一些火鍋底料生產企業以石蠟加入火鍋底料,在高溫下裂解后會產生致癌的多環烴類化合物。“林峰”、“劉鑫”、“家廚”、“嘉樂得”、“新世紀”、“志國”等食品廠被央視曝光。重慶市火鍋協會常務副會長稱,這是繼罌粟殼、福爾馬林浸泡毛肚、潲水油事件后,重慶火鍋面臨的又一信譽危機。
6)食品中的重金屬污染嚴重。工業“三廢”中的許多有害的化學物質如汞、砷、鉛、銅等金屬毒物和氟化物等非金屬毒物污染的飲用水和農產品食品進入到人體。據估計,人類腫瘤的 85%-90%為環境因素所致。通過食物鏈的富集,人類從食品中攝取了種類繁多的有毒、有害物質,就會給人們的身體健康帶來很大的危害。隨著“三廢”的排放,使水、土壤和空氣等自然環境受到污染,動物和植物長期生活在這種環境中,這些有毒物質就會在體內蓄積,成為被污染的食品。另外,一些用來盛放食品的包裝紙、包裝袋、不銹鋼餐具等也是鉛、鉻、鎳等重金屬污染的重要來源,這些重金屬物質一旦超標超量的滲入了食品中,人們食用后就會對自己的身體健康帶來很大的潛在威脅。例PVC保鮮膜可能致癌風波(10月13日,11以《全球禁用日韓致癌保鮮膜轉道中國》為題報道稱,聚氯乙烯(PVC)保鮮膜含有致癌物質,而且有害物質容易析出,隨食物進入人體后,對人體有致癌作用,特別是干擾人體內分泌,引起婦女乳癌、新生兒先天缺陷、男性生殖障礙甚至精神疾病等,對人體危害較大。在美國、日本、新加坡、韓國和歐洲各國已全面禁止使用PVC包裝材料,而我國一些超市的生鮮產品,如蔬菜、水果及熟食包裝卻大量采用PVC保鮮膜,LG、三菱、三榮這3大品牌占據了國內市場近80%的份額。)(5百度文庫)
食品安全問題似有愈演愈烈之勢,其概括起來有如下三個特點。一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產品等傳統主副食品,擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等,呈立體式、全方位態勢。二是問題食品的危害程度越來越深,已從食品外部的衛生危害走向了食品內部的安全危害。過去只注意食品細菌總數,現在是深入食品內部的農藥、化肥、化學品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽,從食品外部的走向內部的、從物理的走向化學的。從曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到,就怕你想不到。(食品安全問題(來源考試吧)) 一個叫張皓的北京市小學生實驗發現“蘑菇九成被漂白”,結果被工商局認為“不科學”,然而,網友卻寧愿相信小學生,而不愿意相信工商局,這實在是監管的尷尬。江蘇一位業內人士告訴記者,現在的火鍋八成以上是“化學鍋”,“不僅很多涮品用了添加劑,火鍋底料里更是包含了多種化學添加劑。”對此,江蘇省質監局的工作人員表示,食品添加劑的種類太多了,他們也無法明確告知記者這些產品究竟能否食用。工商部門表示,對于市場在售的商品,只要不是三無產品,他們就視同合格也就是說,只要肉眼看不出有問題,或是沒有人舉報的商品,那么他們就不好管。監管推卸不好管,也就譜寫了三聚氰胺“常回家看看”,也就使假雞蛋一波未平,假豆腐一波又起。(7東方網王軍榮? )此后在《求是》主辦的《小康》雜志和清華大學媒介調查實驗室發布《2010-2011消費者食品安全信心報告》的報告內容顯示,近七成人對中國的食品安全狀況感到“沒有安全感”。(1月2日《中國經濟網》)我們不得不思考為什么會出現這樣的問題?(食品安全呼喚重典時代作者貴州都市報鄧子慶)
 1.2食品安全問題出現的原因
1由于相關部門對食品安全生產的操作監管疏忽(“蘇丹紅一號”事件)執行不力(我國于2002年5月將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中,禁止用于所有食品動物。但在實際檢測中,卻發現在我國很多地方,孔雀石綠仍在被普遍使用。)職責不明確、監管不到位,使得中國食品行業嚴重違規、違法生產銷售不合格食品的現象屢禁不止。食品安全監管體系存在許多不完善的地方,表現為一方面在食品安全監管中存在重復、交叉執法現象;另一方面,在某些領域形成了執法真空和漏洞中國的食品監管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,其中涉及食品安全監管職責的有工商、質監、衛生、農業、食品藥品監督、商務等將近10個部門,然而在實際的操作過程中,各職能部門之間要么會出現爭著監管、重復執法的現象,要么會出現爭著不管、相互推諉扯皮的現象,這就給某些食品行業違法生產、銷售不合格食品提供了可乘之機。(1來源百度)(3(來源百度文庫) )
2食品安全管理體制和法律法規體系有待完善。雖然我國有關于食品質量法規《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國農業法》和《中華人民共和國進出口商品檢驗法》,但這些法律條文規定的過于籠統,難以操作,嚴重滯后。對食品質量安全僅僅做了一些概要性規定,沒能充分反映新形勢下消費者對食品安全的要求。(4(百度))
3媒體誤導草木皆兵。由媒體片面報道引發的軒然大波,不得不通過權威部門發布的權威數據來消除,包括國際間的貿易往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件——“國產啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實的嫌疑,或者說這樣的“失實”報道能不能在媒體職業操守范圍內經過嚴格的核實而避免。另外,同行業競爭對手的惡性競爭,也是導致此類“鬧劇”時有發生的原因。
4消費者缺乏食品方面的常識,也可能會引起食物安全問題的產生。首先,消費者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費者由于收入水平低下,沒有足夠的消費能力,加上缺乏相應的常識,所以在購買食品時安全意識淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質量、衛生問題。據對北京、上海、廣州、重慶4市l863名消費者的調查,50%的人表示,在選擇日常食品時不會特別關注安全食品,70%以上的被調查者不了解安全食品的辨別知識。還有一些消費者在購買便宜食品、特價食品、無質量保證食品時,總是抱著僥幸心理,認為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題,現在再吃也不會有事。其次,很多消費者缺乏科學食用食物的常識,由此可能會引發一些疾病的產生,甚至導致食物中毒事件的發生。例如,在2009年8—10月,北京市豐臺區已經連續發生4起扁豆中毒事件,發病人數達64人。據調查表明,中毒的主要原因是烹飪者未將扁豆煮熟、炒熟。其實像扁豆、豌豆、四季豆這三種蔬菜,其本身含有天然毒素,如果對它們加熱不完全就被人們食用,則可能會引起人們的食物中毒。人們在炒菜時如果事先了解了這些基本常識,就可以避免這類食物中毒事情的發生。(1來源百度)
5食品安全標準體系、檢驗檢測體系、認證認可體系等方面還存在明顯的不適應性。許多食品安全標準的制定沒有以風險評估為基礎,標準的科學性和可操作性都亟待提高。我國目前絕大多數食品標準還屬于非常具體的質量指標與衛生(安全)指標相混合的食品標準,造成監督困難,消費者也缺乏判斷。例依據就產地環境質量而言,對土壤環境而言,行業標準規定鉛含量限值為:pH值<6.5時為250 mg/kg,pH值在6.5~7.5時為300 mg/kg,pH值>7.5時為350 mg/kg;而國家標準則分別為100,150,150 mg/kg,相差較大,此類問題在兩標準中多處出現,在實際評價中很難遵循。(3(來源百度文庫)同時,標準體系仍不完善,很多重要標準尚未制定出來,相當一部分標準遠低于國際標準。(4(百度))
6食品安全科技成果及配套措施缺乏系統的研究。長期以來,中國的食品科技體系主要是圍繞解決食物供給數量而建立起來的,對于食品安全問題的關注相對較少。目前還沒有廣泛地應用與國際接軌的危險性評估技術,與發達國家相比,中國現行食源性危害關鍵檢測技術和食品安全控制技術還比較落后,清潔生產技術和產地環境凈化技術缺乏且沒有得到廣泛應用。我國對各類安全食品的生產技術缺乏深入、系統的研究,比如動植物種植、飼養技術、加工技術、貯存技術等。無論是關鍵技術、配套技術的集成,還是產品質量等問題都有待深入研究和開發。此外,在檢測技術方面,還明顯不足(3(來源百度文庫)
7微生物污染是影響我國食品安全的最主要因素 微生物污染包括細菌性污染、病毒和真菌及其毒素的污染。據世界衛生組織估計,全世界每年有數以億計的食源性疾病患者,其中 70% 是由于各種致病性微生物污染的食品和飲用水引起的。微生物性食物中毒居各類食物中毒病原的首位。
1.3解決食品安全的方法
1政府應當切實履行好其監管職責,加強對食品質量的安全監管,完善食品安全應急反應機制,建立統一、規范的食品認證認可體系和食品安全標準體系,發展可靠、快速、便攜、精確的食品安全檢測技術,建立健全各類危險性評估技術等。加強食品質量的安全監管應當成為政府的頭等大事。要加強對食品的準入市場管制,提高食品的準入市場門檻,嚴防“三無”食品流入市場;要有效規范食品生產者的生產、經營行為,堅決取締無證生產、無證加工食品的行為;要整合食品安全監督、檢測資源,更新檢測裝備,加強對食品質量安全的監測,對食品從生產、加工、管理、貯運、包裝到銷售的全過程都要進行嚴格的監控;要全面嚴厲打擊生產、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動;要規范食品采購渠道,從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。建立一批在技術上與國際接軌、經過科學認證的重點研究和檢測機構,為食品安全的檢測技術與重點方法提供科技支撐。依據中國國情,在近期應重點發展快速檢測技術。同時,有選擇性地研究與研制部門高、精、尖檢測方法,開發部分先進的儀器設備。加快研制檢測所需要的消耗品。
2完善中國的食品安全法律體系。首先,應當建立科學、完善的食品安全標準系統,借鑒世界上一些發達國家的先進經驗,進一步細化和規范食品安全生產領域內的法律制度,制定出切實可行的食品安全方面的具體標準。同時,要提高中國的食品安全標準。其次,要加強法律法規對危害食品安全行為的懲罰力度,實施對食品安全的有效保護。中國的《食品衛生法》規定,對違法企業只能是責令“停止生產經營”、“沒收違法所得”,或者處以額度不高的罰款(一般都是在3萬元以下),只有“情節嚴重”才會被“吊銷衛生許可證”。我認為,對生產和銷售質量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款,情節嚴重的還應當加重追究其刑事責任,以達到足以震懾其危害食品安全行為的作用。(1 來源百度) 此外, 各級人大作為地方最具權威的監督機構,依法實施法律監督和經濟工作監督,是憲法賦予的職權,應充分發揮其監督作用,果斷啟動監督程序,依法加強監督,及時發現、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。(9 來源農貿網)
3向廣大消費者宣傳、普及食品安全方面的知識和增強維權意識。通過加大對消費者進行食品安全方面的宣傳教育,使消費者了解食品安全常識,增強食品安全意識,提高辨別問題食品的能力,自覺抵制“問題食品”。我們通過網絡、電視、報紙、雜志、廣播等工具,定期組織健康飲食宣傳活動,有計劃地報道食品安全知識,并且要及時曝光生產、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品。充分發揮12315投訴站的作用,加強法律、法規宣傳,提高村民的法律意識,必要時按規定實行舉報有獎政策,以此嚴厲打擊制售食品黑窩點。(如何解決市場監管不力 )
4加強對生產和加工者的質量安全培訓。向西方學習,加強他們職業道德教育,定期組織經營者、生產者的學習培訓。(10 來源百度)
5媒體要實事求是,報道食品安全事件,杜絕因為利益或是其他任何不合法的原因虛假報道。
食品安全問題不僅直接影響著整個人類的安全,也是整個人類的發展。對于解決食品問題無論是國家,還是各監管部門,乃至企業都應從百姓餐桌無小事的角度出發,完善政策、加強監管、提高意識;從個人的角度看,自覺環保、自覺加強對食品安全知識的獲取,樹立科學飲食觀念,正確地處理好飲食、營養、健康的關系。這樣才可能還食品行業一個嶄新的春天。
關注中國的食品安全問題(百度文庫)代表⑴
2010食品安全大事件掃描:監管需更“給力”? 新華社記者周丹丹、張麗娜⑵
論中國食品安全現狀及未來發展戰略(來源百度文庫)⑶
淺談我國食品安全問題的影響及改淺談我國食品安全問題的影響及改善(百度)⑷
(食品安全十大事件百度文庫)⑸
食品安全問題(來源考試吧)⑹
監管硬件一流,為何食品還不"安全"?東方網王軍榮? ⑺
食品安全呼喚重典時代作者貴州都市報鄧子慶⑻
食品安全問題現狀的分析及對策來源農貿網⑼
如何解決我國食品安全問題來源百度⑽
《第一財經日報》⑾

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