?? 農村問題的核心是三農問題，農民的健康關系到農村的發展，社會的穩定和諧。而農村飲水的衛生安全是農民健康生活中至關重要的問題。
??? 水是生命之源，是一個人每天必不可少的東西。健康衛生的水可以促進我們人體的新陳代謝，保證人們的身體健康，但不衛生不安全的飲水卻可以導致疾病的產生。俗話說：“有了健康不等于有了一切，但沒有了健康卻一定沒有了一切。”實習期間的老家之行，讓我看到了我所在市的農村飲水安全的種種問題，并決心做點調查研究。
我首先選擇了莘縣，茌平縣中我親友所在的四個村莊進行調查。在這四個村莊里，在親友的幫助下，我走訪了二十戶人家，察看了他們的手壓井、水管、水缸等，嘗了嘗多家的苦水、咸水、混水，但也有部分甜水；傾聽了長有氟斑牙的表姐表妹的苦訴；與村里的村干部叔叔進行了座談，聽取了他們對改善農村飲水狀況的意見。我又先后到市水利局、環保局等進行了走訪，在這兩個局里，我與有關領導進行了交談。在資料室里查看了有關文件、年報等相關資料，并騎自行車察看了徒駭河的水質，看到有些河道溝渠中漂浮著塑料垃圾等污染物，聞著水里散發的惡臭味，我不禁為農村的飲水安全擔憂啊！現在的農村富裕了，農民的生活水平提高了，廣大農民哪個不渴望喝上甘甜、清潔的自來水呢！基于對農村飲水衛生安全問題的關注，根據我初步調查的一些數據，將就農村飲水衛生安全問題提出自己的管見。
保障農村飲水安全，事關農村居民的身體健康和正常生活，是全面建設小康社會的基礎設施條件之一，農村飲水安全工作任重而道遠。解決好農村飲水安全問題，是值得關注的熱點問題，也是急需解決的重大問題。飲用水與環境衛生狀況是影響居民健康水平的重要因素。據世界衛生組織的資料，在發展中國家，80%的疾病是由于不衛生安全的水與惡劣的環境衛生條件造成的。要減少疾病、促進健康，最行之有效的措施就是使所有人得到衛生安全的飲用水和良好的環境衛生。

1． 目前農村飲水衛生安全令人堪憂?
為了了解我國我區水資源污染情況，本人到有關部門進行了調查，現將了解的情況表述如下：以山東省聊城市為例，其水質是什么狀況呢？可以說污染非常嚴重。據聊城市水文水資源勘測局于2006年監測資料分析，當地河流地表水污染依然嚴重，全市12個水質監測河段中，水質均為劣五類水，占總河段的100﹪；地下水集中供水水源地的水質除下屬的東阿縣外，其他各縣（市、區）的當地水源地的水質都不同程度超過生活飲用水衛生標準的指標。具體情況是：徒駭河、馬頰河、衛運河、金堤河等河流水質的氨氮、生化需氧量、化學需氧量、高錳酸鹽、溶解性鐵、氟化物、揮發酚、硫化物等都大大超過《地表水環境質量標準》，有的超過幾十倍。據對幾條主要支流如莘縣蔣莊干溝、陽谷縣斜店溝、東阿縣二干渠、東昌府區周公河、茌平縣茌中河、高唐縣官路溝、冠縣三干渠入干流口的水質監測，污染物排放濃度均超過相應的水功能區接納污水所要求的水質標準。入河排污口的超標排放污染物是
造成河流水環境狀況惡化的根本原因。
聊城市地下水水質總的狀況是比地表水水質好些，但是局部地方地下水水質污染極其嚴重，例如茌平縣的一些企業大量排放的污染物，對周圍地下水質嚴重污染，給農業生產和人們生活造成極大損害，應當引起有關部門高度關注，并認真加以解決。據監測，聊城市地下水水質僅東阿縣大橋、姚寨以東地區水質類別為三類；莘縣馬集、王莊集以南，高唐縣張大屯，莘縣王老、郝集，東阿縣興隆莊、牛屯等地水質類別為四類，其他地區地下水水質類別均為五類。
水質污染給社會發展各方面帶來很大影響。據統計，全市約有近40％的村莊飲水水源水質不達標。一些村莊地下水含氟超標，由于長期飲用，那些身材苗條的姑娘在人前不愿說話，不愿開口笑，生怕別人看到自己已經變質的不再雪白的氟斑牙齒。造成水質污染的原因，主要是人為的。農村和城市以及企業的各種污染物如人畜糞便、生活垃圾、化肥農藥殘留、工業廢水等，先排入溝渠中，最終匯入大河。人們經常看到、在支溝與干流的交匯口，河水變色，變臭，水面上布滿了泡沫。

2.造成農村飲水衛生安全令人堪憂的原因
2.1農村飲水從哪里來
2006年8月至2007年11月，全國愛衛會、衛生部聯合組織開展了全國農村飲用水與環境衛生現狀調查。調查結果表明，我國農村飲用水和環境衛生狀況，從整體上看有了明顯改善，但與國家經濟社會的快速發展和社會主義新農村建設的要求尚不相適應，與廣大農民改善健康狀況，提高生活質量的迫切需求仍有一定差距。
飲用水與環境衛生狀況是影響居民健康水平的重要因素。據世界衛生組織的資料，在發展中國家，80%的疾病是由于不衛生安全的水與惡劣的環境衛生條件造成的。要減少疾病、促進健康，最行之有效的措施就是使所有人得到衛生安全的飲用水和良好的環境衛生。
本次調查在全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團開展，按照分層隨機的方式共調查657個縣、6590個村、65839戶，6948份水樣。
飲用水調查結果顯示：我國農村生活飲用水水源主要以地下水為主，飲用地下水的人口占74.87%，飲用地面水人口占25.13%；飲用集中式供水的人口占55.10%，飲用分散式供水的占44.90%。以2006年執行的《農村實施〈生活飲用水衛生標準〉準則》作為飲用水水質評價標準，本次調查水樣中未達到基本衛生安全的超標率為44.36%；地面水超標率為40.44%，地下水超標率為45.94%；集中式供水超標率為40.83%，其中近3年中央投資建設水廠超標率為38.99%，分散式供水超標率為47.73%。農村飲用水超標的主要因素是微生物指標超標,飲水中因細菌總數和總大腸菌群所引起的水質超標率為25.92%；集中式供水中有消毒設備的僅占29.18%，分散式供水均直接采用原水。農村飲用水消毒率低，是導致飲用水的微生物指標超標的主要原因。
對家庭飲用水處理及飲水習慣調查顯示：在飲用非集中式供水的農村家庭中，對飲用水進行水處理（不包括燒開）的占5.11%。在飲水習慣上，喝開水的占85.23%，這一良好習慣在預防控制水性腸道傳染病上起到非常重要的作用。
環境衛生調查顯示：農村入戶調查衛生廁所的普及率為23.83%，其中無害化衛生廁所普及率為22.74%，廁所入室的比例為17.82%，多數廁所建在院內或院外，上廁不方便問題十分突出。農業生產中，利用糞肥的比例為84.34%，其中使用非衛生廁所的農戶中有90.04%利用糞便作為農肥，遠遠高于使用衛生廁所農戶的63.76%，通過未經無害化處理的糞便傳播疾病的風險較高???。一個
親戚家廁所距離手壓井僅僅10米，可想飲用水的污染的程度。衛生廁所可以提高生活用水的衛生程度。衛生廁所能清潔環境，減少蒼蠅，減輕糞便對土壤、水源的污染，已是被科學證明了的事實，本次的監測又進一步證實，改建衛生廁所對提高糞便寄生蟲卵沉降率，減輕糞便對飲用水源的污染有明顯的效果，因此改善我縣農村環境衛生的根本措施是提高衛生廁所的普及率。衛生廁所能清潔環境，減少蒼蠅，減輕糞便對土壤、水源的污染，已是被科學證明了的事實，改建廁所對提高寄生蟲卵沉降率，減輕糞便對飲用水源的污染有明顯的效果，因此保障農村飲水安全的措施之一是提高衛生廁所的普及率。
環境衛生調查結果還顯示，有約一半的村莊沒有規劃和環衛制度，缺乏專職保潔員的村占65.64%；進村道路硬化率達到70%以上，但村內道路全部硬化的僅占18.20%。生活垃圾是農戶家庭垃圾的主要來源，農民每人每天生活垃圾量為0.86公斤，全國農村一年的生活垃圾量接近3億噸，其中的36.72%、約1億噸垃圾屬于隨意堆放，養殖業垃圾和秸桿雜草在一些地區污染嚴重。

2.2農民為什么不使用自來水，使飲水衛生安全。
2.2.1縣城自來水管道鋪設不到農村，平均幅射不到五公里，部分管道布設還不夠合理，且管材質量不夠高。農村大部分自來水管道是用普通塑料管或材料質量標準不夠高的鐵管鋪設，鋪設時并沒有采取深度掩埋，大多鋪設在地表面，有的還裸露在外。經過十多年使用后，管道普遍老化，破損嚴重，有的發生爆裂，導致漏損，浪費很大。個別村因經濟薄弱、缺乏長遠發展等考慮及日常管理不到位，對不合理的布設未作及時適當調整。
2.2.2各戶通水管，安水表，水龍頭，人工費用需五百元，負擔太高。自來水是一種資源性的特殊商品，農村自來水價格直接關系到廣大農民群眾的切身利益。而農民的收入相對較低，與利用手壓井取水、用水相比，這筆花銷比較大，特別是對于老年人的家庭來說，在他們看來，這更是不合適的。
2.2.3安裝自來水管后每戶用水，以三戶之家計算，洗衣、洗碗、澆灌等，一年下來只是生活用水需要2000元以上的費用，這也是農民之家，特別是收入不太多的家庭難以接受的。
2.2.4農民衛生習慣相對較差。農民的庭院中要養雞、養鴨、養豬，并且這些地方與自家的手壓井靠近。傾倒垃圾，施農藥化肥等所產生的廢物和有害物質直接滲透到地下，污染了自己的飲水源。
2.2.5各級領導對農村飲水衛生安全不重視，宣傳教育不夠。農村生活飲用水問題不容忽視，各級領導應充分注重農村飲用水水源井址的選擇和保護，監管部門要大力開展飲水健康的宣傳，特別是在農村開展廣泛持久的健康教育活動，加強對飲水水源的衛生防護措施，提高村民自覺保護水源的意識，切實保障農民飲水安全。

3.改變農村飲水衛生安全狀況之管見。
3.1提高各級領導的認識，加強貫徹《中華人民共和國水污染防治法》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《生活飲用水衛生標準》等力度，使其成為評價政績的依據。古人有詩云：問渠那得清如許，為有源頭活水來。廣大農村尤其是河流較多的農村更是水污染防治的源頭。提高認識，明確領導負責制。市和各區縣政府、各有關部門要分別成立污水治理專項工作領導小組，明確實行主要領導負責制，并把整治工作完成情況納入政府、部門工作目標考核體系，作為對有關領導任期考核的重要內容。在治理污水的過程中，做到城市與農村并重。
3.2對農民加強飲水衛生安全的宣傳教育。飲水安全問題是最基本的民生問題，關系群眾的生活，關系群眾的健康，解決農村飲水安全問題，任務更為艱巨，意義更加重大。胡錦濤總書記多次做出重要批示：“無論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問題，絕不能讓群眾再喝高氟水”；“要增強緊迫感，深入調研，科學論證，提出解決方案，認真加以落實，使群眾能喝上‘放心水’”???。溫家寶總理在政府工作報告中指出：“我們的奮斗目標是，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環境。”?水利部更是把解決農村飲水安全工作作為第一任務認真落實。解決農村飲水安全問題，保障農民基本生存條件和農民身體健康，是農村公共基礎設施和農村公共衛生體系的組成部分，飲水安全工程量多、分散、規模小、投資和運行成本相對較高，農民的負擔能力有限，需要政府公共財政給予強有力的扶持，受益農戶也要在力所能及的范圍內承擔部分責任。調整政府財政支出結構，落實配套與自籌，加大對農村飲水安全建設的投入力度，引導受益群眾積極投資投工。對貧困地區的飲水工程建設，有條件的地方應以政府補助為主，農民自籌為輔。
3.3完善農村飲用水水質衛生監測體系。通過開展監測，掌握農村飲水安全工程水質衛生動態，為預防控制水性疾病和應對飲用水衛生突發事件提供可靠依據，為政府有關部門科學決策以及制定相關規劃提供技術支持。地方各級衛生行政部門負責本轄區內的農村飲用水水質衛生監測的管理工作和建立長效工作機制，制定年度工作計劃，積極協調財政部門落實監測經費，組織開展督導檢查工作，按時提交年度工作報告。各級疾病預防控制中心要指定專（兼）職人員負責農村飲用水水樣水質檢測、數據上報、核實匯總及分析工作，建立監測數據的審核檢查制度，加強衛生檢測專業技術人員的技術培訓和實驗室質量控制工作，保證監測數據的可靠性。各級水行政主管部門及供水單位要積極配合衛生部門開展農村飲水安全工程水質衛生監測工作，切實保證信息暢通，資料數據準確及時，實現農村飲水安全工程的長期有效運轉。
3.4各級政府要加大投資，改善農村飲水衛生設施，使其真正落到實處。目前，各地水利的中央財政專項資金有了較大增長，地方各級水利部門要及時向同級人民政府報告，力爭加大對水利的投入和對改善農村飲水衛生設施的投入，使資金盡可能地落到實處，真正解決農民的飲水問題，使農民獲得最大的實惠，接受干凈衛生的生活用水，提高農民的身體素質。
3.5振興經濟，增加農民收入，農民生活富裕了，飲水衛生條件也就改善了。我國農業基礎薄弱，農村發展滯后，農民收入增長緩慢，已經成為我國經濟社會中待解決的突出問題，農村要積極加快經濟建設，提高農民收入，增加消費，吸引企業進軍農村市場，加快農村的發展。農民生活富裕了，生活水平就會隨之提高，這也會促進農民消費，飲水衛生條件也就會提高了。
3.6加強地方各級衛生行政部門、衛生環保部門對其工作人員的定期培訓，充實工作人員的知識。農村飲用水水質衛生監測是一項長期、連續、系統地收集農村飲用水水質變化趨勢及其影響因素的基礎性工作，是國家健康危害因素監測的重要組成部分，是保障農村居民飲用水衛生安全的關鍵措施，意義重大。為進一步做好監測工作，需要加強基層監測能力建設，對其工作人員定期進行必要的培訓學習。對相關人員的資金和酬勞問題應落到實處，并對相關環節進行監管，使為人民服務者獲得相應的待遇。
水乃生命之源。讓更多農民群眾喝上自來水、放心水、安全水，成為民生之重。農村飲用水安全是反映農村社會經濟發展和居民生活質量的重要指標，是影響居民健康水平的重要因素。飲用水質不達標的水，容易引發腹瀉、霍亂、傷寒、肝炎、痢疾等傳染性疾病和氟中毒、砷中毒等地方病。解決農村飲水安全問題，有利于提高農民基本生存條件的保障能力，減少由于水的原因帶來的傳染病、地方病，使農民養成良好的衛生習慣，提高農民的健康水平；農村供水與環境衛生、健康教育相結合，改善居室衛生條件，發展沼氣、改建廚房、改建廁所，有利于保障農村飲水安全衛生。
保障農村居民飲水安全，既是各級政府的職責，也是廣大農民的迫切要求。在我國經濟發展水平不太高、政府財政能力有限的情況下，農民在經濟能力承受范圍內，運用適當的投資與管理既可以加快農村飲水安全事業的發展，也可以進一步提高農民的身體素質，為健康事業盡一份責任。

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