在分析我國道路交通安全形勢及發展趨勢的基礎上，闡述《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》所要求的制定我國道路交通安全規劃的重要性，以及道路交通安全規劃對預防道路交通事故的重要指導意義和現實意義。研究發達國家道路交通安全規劃的框架結構和規劃內容；從宏觀的角度提出我國交通安全規劃定位的高起點要求；探討了規劃的基本框架結構——規劃的實施目標、戰略重點和政策保障措施及其相互關系；針對我國實際情況創造性地提出了我國道路交通安全規劃非單一性的實施目標；給出了確保規劃目標順利完成應優先考慮的戰略重點以及國家政策保障措施。