安全文化是安全生產問題在意識形態和人們思想觀念上的綜合反映，為實現空管安全文化由初級向高級不斷發展的目的，筆者認為：應該在全空管系統大力開展“空管安全文化塑造計劃(ATMSCSP)”的研究和推廣，ATMSCSP是一種旨在有效促進空管安全文化持續發展而建立的系統化工作體系，完整的ATMSCSP至少應包括:⑴確定空管安全文化的發展目標；⑵建立科學合理的評價空管安全文化的指標體系； ⑶利用評價指標體系對空管的安全文化現狀進行分析評估；⑷制定并論證空管安全文化塑造方案；⑸進行員工教育培訓； ⑹實施并評估方案實施效果，持續改進。本文對ATMSCSP的這6個方面進行了論述。