摘要：本文分別分析了煤炭企業的管理與企業安全文化建設，指出了現階段出現的問題，提出了將兩者相結合，共同改進，提高煤炭企業的安全，增進企業的快速發展。
        關鍵字：煤炭，企業管理，安全文化
        我國是一個嚴重依賴煤炭資源的國家，目前我國煤炭生產總體能力良好，煤炭供應比較充足，但是煤炭企業生產過程中的安全形勢十分嚴峻，煤礦安全問題已經成為制約我國煤炭工業發展的突出問題。要解決煤炭企業生產的安全問題，需要加強企業的管理和安全文化的建設。
        1 煤炭企業的管理創新
        1 .1 我國煤礦安全管理現狀
        我國煤炭產量位列全球第一，巨大的煤炭生產量也增加了煤炭生產的安全隱患，2009年我國煤礦百萬噸死亡率約為0.892，我國煤炭總產量占全球總產量35%，但事故死亡率卻占據全球死亡人數的80%。我國95%的煤炭屬于地下開采，由于開采深度較深，瓦斯、礦壓、水災、地熱等災害發生的幾率大大增加，特別是煤與瓦斯突出會帶來巨大的危險。我國的煤炭企業雖然采取了很多措施，但安全形勢依然很嚴峻，近年來一次死亡人數超過10人的重大事故頻繁發生。
        1.2 國外煤礦安全管理的經驗
        （1）法律保障。由于煤炭行業危險性很高，并且有的企業為了降低生產成本而忽視安全方面的投入，導致事故頻發，所以需要健全法律來保障生產，避免生產過程中的不規范操作產生的事故。德國是世界上煤炭儲存量最大的國家之一，但是煤礦的百萬噸死亡率是0.04，煤礦安全全球名列前茅。德國的《勞動保護法》制定了一系列健全的法律保障煤礦的安全生產，該法律規定雇主有義務和責任保證員工的安全與健康。德國建立了嚴格的四個層次的執法監督機構，這些機構層層監督，從不同的方面監管煤礦生產的安全。
        （2）提高生產技術。先進的生產技術不僅能夠提高企業的生產效率，降低成本，給企業帶來巨大的利潤，而且能夠提高煤炭生產的安全性。先進的技術能夠提高機械的智能化，用機械代替人工操作，降低事故發生的幾率。日本在煤礦開采技術方面達到了國際先進水平，通過自主研發與技術引進相結合，提高煤炭開采的機械化水平。運煤采用皮帶，采掘實現機械化，機電運輸也實現了自動化，各個環節都減少了人工的操作，即降低了員工自身的風險，也減少了由人為操作失誤帶來的事故。
        （3）樹立安全意識，提升安全應急能力。在煤炭生產過程中對事故迅速的反應能夠降低事故帶來的傷亡。這需要我們提前樹立良好的安全意識，做好安全準備，完善相關制度。澳大利亞是世界第四產煤大國，但煤炭事故死亡率僅為0.014。澳大利亞對煤炭企業安全管理從強制性法律約束變為潛在事故報告制度，對每一個員工進行安全教育，提升安全意識，并且讓每一個員工都參與到安全管理的工作，每一個員工都是安全管理的監督人。
        2 安全文化建設
        2.1 煤炭安全文化建設的提出
        安全文化就是安全理念、安全意識以及在其指導下的各項行為的總稱，主要包括安全觀念、行為安全、系統安全等。煤礦安全文化融合了企業文化和安全文化，包括保障員工在生產活動中得身心健康，無害、無傷、無亡的作業環境，以及煤礦職工的安全意識、價值觀和行為規范等精神因素。通過企業安全文化建設，能夠提高管理者的安全意識，約束員工的生產行為，排除生產過程中的安全隱患，在潛移默化中提升煤炭生產的安全。
        2.2 當前煤炭安全文化建設存在的問題
        （1）安全理念淡薄。由于煤礦工人的文化水平普遍不高，許多企業在生產之前對員工的安全知識培訓不到位，使得煤礦職工的安全理念比較薄弱，生產過程中存在僥幸心理。
        （2）偏離人本文化的本質。安全文化的本質是以人為本，安全主要是指員工的安全。在企業的安全文化建設過程中，許多的規章制度、口號都只是流于形式，并沒有有效的傳遞給每一個員工，在生產過程中還是重生產而輕安全，并且許多安全措施沒有考慮到員工的實際工作情況，只是例行公事。
        （3）沒有有效的評估測量體系。安全文化評價體系包括安全文化評價指標集的建立、評價方法的確定、評價結果的測量等。國內目前對這些方面的研究還處于起步階段，沒能形成系統，相關制度不夠健全，也沒有一個統一的標準。
        2.3 對煤炭安全文化建設的建議
        首先，要突出“以人文本”和“安全第一的理念”。職工是煤炭生產活動的主體，職工的安全應該放在企業生產的第一位，以他們為中心將“尊重人、關注人、關心人”的人本理念貫穿于煤礦安全文化建設的全過程。
        其次，加強安全生產的法治建設。法治是企業文化建設得以有效實施的保障，因此 , 應盡快健全安全生產法規體系 , 完善《安全生產法》配套法規。做到安全生產有法可依、有法必依。
        第三，統籌規劃，落到實處。有了健全的法治來保障生產，還需要將法律落到實處。注重安全文化建設的實踐性。
        3 把先進的管理與安全文化建設相結合。
        提高企業生產的安全是一共綜合的過程，涉及到很多方面，我們需要把先進的管理與安全文化建設相結合，有效的提高生產的安全。“只有不到位的管理 沒有抓不好的安全”，管理是實現安全的有效手段，在安全生產管理過程中我們要把先進的安全文化，把多年積累的經驗應用到安全生產管理中。
        4 總結
        我國煤炭需求量日趨增多，許多企業的煤炭產量也不斷提高，在安全管理創新與企業文化建設方面吸取經驗，提升企業安全管理能力，以文化建設輔助安全管理。
        參考文獻
        [1] 梁志堅. 淺談國內煤礦安全管理. 經營管理.
        [2] 李玉祥. 加強煤礦安全文化建設必須做到三個結合. 煤礦現代化, 2006(3)
        [3] 徐磊,田水承. 當前煤礦安全文化建設存在的問題及建議. 煤礦安全