安全生產事關人民群眾生命財產安全、國民經濟持續快速健康發展和社會穩定大局。近年來，我國工業企業迅猛發展，在為國民經濟增長和社會發展做出巨大貢獻的同時，企業重特大安全生產事故時有發生，嚴重威脅到企業及周邊社區人民群眾的生產財產安全。如何對工業企業進行合理規劃，預防和控制潛在的重特大事故，確保工業企業的生產安全和社會穩定，實現工業企業安全生產管理長效機制，已成為我國各級政府、工業企業管理者等社會各界日益關注和必須解決的核心問題。