通過對城市安全管理機構、人力資源的整合，建立統一、規范、科學、高效的生產事故應急指揮體系；通過對現有城市各種資源的整合，建立分工明確、優勢互補、常備不懈的生產事故應急響應體系；通過對現有災害事故的信息系統整合，建立信息共享、機制優化、科學減災的生產事故應急防范體系；通過對城市應急體系關鍵技術的分析研究，使省（市）生產事故應急做到領導一元化、指揮智能化、決策科學化、保障統籌化、防范系統化，進一步增強和保證省（市）安全生產綜合管理能力和抗風險能力。