針對“十一五”期間上海經濟運行中的電力安全保障問題，提出了樹立全方位的電力集約理念，把握市場動作機制，整合供應、生產和需求鏈，優化電力結構，提升電力安全運行機制功能，挖掘需求側3項潛能，形成上海電力安全的思想、機制、過程、內在系統、運營和創新保障的對策。