摘要：隨著我國經濟的飛速發展，各類工業、企業及國民大眾對石油資源的需求量逐漸增加。雖然我國的油田儲量相對豐富，但是大部分油田開發進入中后期，原油總儲量不斷減少，油田開發及管理難度逐步增加。石油企業面臨的風險也越來越多，各油田不僅面臨著巨大的開發成本壓力，也面臨著巨大的安全生產壓力。在安全生產過程中，油田治安比較混亂，油田治安管理難度很大，各類偷盜油事件經常發生，這嚴重影響了我國各項油田工作的順利開展。為了促進油田高效產油，正常化生產，減少不必要的損失，各油田不斷創新相關安防制度，較有成效的就是油田地企、警民聯防機制。發揮法律在企業中應有的作用。
關鍵詞：油田  精益管理  崗位職責  安防機制

油氣勘探和石油開發是我國石油企業的主要經營模式，是資金密集與知識密集的結合體，由于企業的性質決定其在生產過程中面臨的風險程度，必然要求石油企業進行有效的生產管理，以達到管理的最優化、效益最大化的目的。
在石油行業的發展過程中，治安管理制度不斷完善、設備不斷更新，總的治安趨勢良好，但影響油田治安的因素依然存在，風險越來越大，為了更好的規避各類風險，加大原油及油田的保護力度，維護油田治安，建立油田地企、警民聯防機制彰顯重要。
一、 我國油田的生產現狀及存在問題
雖然我國石油儲量較大，能源較豐富，但是石油開采工作受自然條件、地理條件、地區經濟情況及員工素質的限制，在安全生產過程中也面臨著許多問題。    
1、地下油藏分布不均，采油井不集中
由于我國的油田生產區主要分布在經濟欠發達地區的荒原、農村及田野間，受我國自然地理條件的限制，油井主要以開采小站及輸油管道的形式進行生產。我國的地下油藏分布狀況較為復雜，很難準確掌握具體的分布狀況，這是客觀存在的問題。加之，油田分布區地形復雜，開采難度大，分布較廣，輸油管線范圍大且長，導致油田的有效管理難度也很大。石油輸送是生產過程中的重要任務，所以輸油管道在輸油工作中起著至關重要的作用，我國大部分油田都有各自相對應的輸油管道，管道縱橫交錯，分布較為復雜，導致石油在輸送過程中的管理難度加大，一些地理位置較為偏僻的石油輸送管道不能得到安全管理。同時，大部分油田開發管理業務量很大，工作環節多且復雜，導致油田的安全生產工作得不到有效管理。
2、 石油生產區經濟欠發達，員工素質較低
受自然環境及地理因素的影響，我國大部分石油生產區位于農村地區，經濟欠發達，石油是國家戰略資源，利用價值較高，部分違法犯罪分子盤踞在村莊內以做正當生意為幌子進行原油偷到活動。石油產業屬于重工業，體力勞動者占員工的較大部分，外來務工人員素質較低，加之油田的管理工作不到位，員工的工作積極性不高，上下級之間溝通較少，員工集體榮譽感較差，也會出現內部員工勾結外界不法分子偷盜石油資源的情況。
3、企業管理制度不完善、崗位職責不明確
油田安全開發管理應將現代企業安全管理制度融合入到實際生產過程中，結合油田安全開發管理的現狀逐步使安全知識管理能力成為核心管理優勢。在實施油田安全開發及管理的過程中，將實際工作內容與管理知識相結合，達到安全管理制度的最優化，明確工作職責。據相關資料統計我國大部分油田每一個小站包含20 個以上油井，而且油井之間的距離比較遠，所以油田保衛隊無法在短時間內對相應區域進行巡邏，加上一些突發情況，如天氣情況及自然地理災害等，這些時間是違法犯罪分子采取行動的時機。針對此種情況，企業應加強人員力度、明確職責，分片分區做好巡檢工作。
二、我國油田安全管理工作現狀
油田安全開發是我國石油企業的主要任務，所以開發油田的安全管理工作也甚為重要。就油田安全開發管理實踐的角度來說，不同的企業有不同的管理目標，各石油企業根據自身的生產環境及管理基礎來進行安全生產，管理過程中也存在許多問題。
1、外來務工人員、無業游民及周邊民眾的法律意識淡薄，素質較低以及油田周邊地區經濟不發達是造成油田治安不穩定的主要因素。我國大部分油田地處荒僻的農村地區，人煙稀少，安全巡檢較為困難，為違法犯罪分子提供了可趁之機，更有甚者打入油田內部，內外勾結，盜取原油。石油可利用價值高，不法分子受暴利趨勢做出危害油田的犯罪活動及盜竊活動。隨著社會經濟的不斷發展，盜竊團伙的作案工具也不斷升級更新。犯罪團伙有組織有紀律，分工明確，加上先進的作案工具，盜竊活動越來越猖狂。以非法手段獲得的原油通過犯罪團伙開設的煉油廠或廢品收購站等進行銷售以謀其利益。相關部門大力嚴查打擊之后，這些依然不法機構依然正常運行。
2、油田安全管理機制不成熟，責任分工不明確。
好的企業需要完善的制度來規范，油田企業也不例外。目前我夠油田企業管理制度許不斷提升、不斷完善。油田企業廠區范圍較廣，員工較多，不同部門及班組之間得不到有效地溝通，信息資源無法共享，甚至有些基層員工對公司制度不了解，勾結外部人員進行偷盜活動。在石油企業內部，由于制度不完善責任分工不明確，經常會出現重復工作或是推遲工作等情況，這對油田的安全有效生產帶倆的危害是不容忽視的。所以各油田企業應在日常工作中不斷完善相關制度，為安全生產提供可參考的依據。
3．地企與警民聯防機制不完善，二者沒有較好的為彼此提供協助。在油田的日常管理過程中，高層領導對警民聯合沒有給予重視，大部門情況下依靠自身力量來解決安防問題。企業員工及周邊民眾法律意識淡薄，而且沒有相關工作人員來宣傳案犯工作的重要性，相關制度也不完善，出現問題解不徹底，警民聯防機制缺乏持久性及長效性，警民聯防的作用沒能最大限度的發揮出來。
三、完善油田地企、警民聯防機制的有效措施
為了做好油田的安防工作，建立起長期有效地地企、警民聯防機制，我們需要用發展的眼光看問題，轉變觀念，爭取做到體系制度與治安形式符合。由點到面，右面到點，各個擊破，綜合整治。
1、提高企業員工素質，經常溝通，提高員工的責任意識及主人翁地位感，并規范企業安保員工的崗位職責，完善安防制度。依照相關法律法規，制定符合企業發展頗具人性化的管理制度，明確相關工作人員的權利與義務，工作范圍并將語氣相關的工作納入到體系范圍內。
2、建立企業與政府、企業與員工、企業與警力的優勢互補機制。
①企業與地方政府聯合組織民眾的普法知識教育，打擊違法犯罪分子，積極治理犯罪窩點，凈化企業外圍工作氛圍；企業應支持地方政府，促進當地經濟的發展，為當地百姓謀福利。
②在企業內部設立相關部門組織安全管理制度，法律制度的培訓，讓員工充分了解到危害公司利益的嚴重性及不可修改的后果，設立安全舉報信箱，匿名投信等可靠的監督措施。
③企業與警力互補機制，企業與警力相互協助，增強溝通頻率，定期組織警力來場巡檢，或在廠區設置警力辦公室，發生偷盜行為后，可以最快速度的到達現場，解決問題。
做好油田企業的安防工作對提高企業的運營效率有很大影響，企業要想得到長期穩定的發展，建立良好的地企、警民聯防機制是必經之路，在企業的不斷發展過程中，警企聯防制度也應隨著企業的發展不斷完善，以便能更好的為企業服務。

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