核能安全保障是能源法研究的重點與熱點問題之一。目前中國核能安全立法雖然初具規模,但既存在可操作性欠缺、法律責任規定強度過輕、核損害賠償制度尚不完備等微觀制度上的問題,又存在核能安全基本法缺位、單項支撐法律缺失、配套實施細則缺乏等宏觀體系上的缺陷,無法有效滿足核能安全保障工作的現實需要。為解決此問題,在微觀層面應致力于完善覆蓋“事前預防,事中控制,事后補救”各方面且內容切實可操作的核能安全保障法律制度；在宏觀層面應致力于構建以《原子能法》統領,以《核物料法》《核設施法》《核應急法》《核損害賠償法》等單項法律支撐,以相關法規和規章配套的核能安全保障法律體系。