摘要：建筑工程安全管理是為實現安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動，因此，加強安全管理的力度，有助于減少施工過程中的安全事故，維護施工人生命健康，提升企業的市場競爭力，對我國建筑工程行業的發展有著重要的意義。本文介紹了建設工程現場安全管理中存在的問題，指出貫徹“安全第一，預防為主，防治結合”的方針，才能從根本上達到安全管理的效果。
        關鍵詞：建設工程；施工；安全管理；
        建設工程的安全不僅關系到建設工程的進度、投資效果及質量，而且還直接關系到人民群眾的生命和財產安全。當前，我國正處于經濟建設和發展的加速時期，建設施工規模逐年加大，建設施工作為高危行業每年都要發生許多生產安全事故，造成人員傷亡和財產損失，建設工程施工的安全管理面臨著前所有未有的嚴峻挑戰。如何保證從業人員的生命與健康，又能安全、優質、如期的奉獻建設產品，是企業研究的重要課題?，F就如何加強建設工程安全管理方法及其應用研究，作如下討論。
        1　建設工程安全管理存在的問題分析
        1.1　建設工程單位和人員的安全意識淡薄，有的建設單位和人員法律意識淡薄,安全行為不規范,不按法定建設程序辦事,規避政府監管;有的建設單位不依法進行施工圖審查、不依法招標和報建、不依法辦理質量安全監督和施工許可手續;有的建設單位還違法將工程發包給不具備相應資質的企業甚至個人。這些現象都造成了建設工程事故頻發和重特大惡性事故的發生。有的設計單位的安全行為不規范,有的設計單位掛靠的人員多,設計質量難以保證,違反強制性標準的現象屢見不鮮;施工圖審查后隨意遷就建設單位和施工單位,擅自變更,降低要求,從而埋下了安生事故的隱患。
        1.2　安全教育培訓滯后建設工程企業安全管理人員數量相對較少,綜合素質較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業人員整體素質不高,大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下,對農民工的安全培訓比較滯后,導致大多數人未經培訓就上崗。有的工地現場安全生產管理資料雖然齊全,也記錄了教育培訓等內容,但操作人員的安全培訓流于形式。
        1.3　安全監督不到位不能否認,一些監督執法人員的思想業務素質不高,不能正確履行職責,有的甚至玩忽職守。有些建設行政主管部門和監督機構不積極主動執法,不采取“分片包干,責任到人”的方式落實監督責任,不強化責任監督人員對工程建設項目的日常巡查職責,致使規避監管行為得不到及時發現和制止,安全監督不能及時到位。已納入監管的項目,對事故隱患查處不力,措施不堅決、整改不到位,致使各種安全事故隱患無法及時消除。
        2　建設工程安全管理方法及其應用研究
        2.1　加強相關單位和人員的安全教育培訓建立健全建設工程企業安全保證體系,進一步加強企業安全教育,提高全員安全意識。“安全第一,預防為主，防治結合”是安全工作方針,做好安全教育工作,重點要加強對一線作業人員的安全教育培訓,增強他們的安全意識和安全操作技能。各級行政主管部門、安全監督機構要督促建設工程企業建立健全安全保證體系,做到安全生產組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產的長效機制。一些專業管理人員需要學習和掌握安全法規、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業、現場臨時用電、高空作業、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現場急救等安全常識。加強建設工程人員的安全教育,提高其執行規范和操作規程的自覺性,是杜絕安全事故發生的根本根源。針對務工人員文化素質低、安全意識差、缺乏自我防護意識等現狀,充分利用民工學校等教學資源,對建筑工人的建筑工程基礎知識、安全基本要求進行強制性培訓;鼓勵技術工人參加技術等級培訓,提高職業技能水平;通過勞務交易,規范勞務承發包行為,杜絕閑散零星勞力上門推銷或無合同上崗現象。管理人員必須按規定每年參加安全教育培訓學習,時間必須達到相關規定要求。同時各建設工程企業要切實抓好施工現場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓。安全教育要注重實效,切忌流于形式走過場。
        2.2　完善建筑安全監督管理的法規和運行機制健全的法規要靠健全機構和高素質的人員去執行。所以,必須進一步完善建筑安全監督管理的運行機制,加強各級監督機構的建設,建立一支高素質的安全監督管理執法隊伍。企業每年初要制定安全教育計劃,特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓,對新工人的崗前培訓由企業安全部門負責,對全體員工可以結合本單位的實際,組織定期和不定期地學習《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等安全方面的有關標準及常用知識。同時,執法監察機構同時要打破過去施工安全生產管理只管施工單位的單一管理模式,依據法律、法規,不但對施工單位實施監督,還要對建設單位、勘察設計和監理單位實施監督、檢查和處罰,依法規范建筑市場主體的各種行為,落實他們的安全責任,使工地安全生產管理齊抓共管。
        2.3　注重抓好施工現場和施工班組的安全活動建設工程企業在施工現場應當把安全生產與文明施工、良好的形象結合起來,做到安全生產,確保施工人員的安全和健康。施工現場布置應周密策劃,圍墻、大門、辦公室等應美觀大方,現場料具堆放整齊,職工行為文明,材料設備標識清晰,安全標志醒目,并按規定標準的要求做好各項安全防護和管理工作;施工現場必須嚴格執行安全交底制度,施工班組上崗前,還要按照當天的生產內容,針對作業環境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對性的安全要求,確保所有上崗操作施工人員人身安全。
        2.4　堅持進行安全生產大檢查建設工程企業要落實安全生產責任制,堅持進行定期和不定期的安全生產大檢查。建設工程企業要對本企業所有在建項目進行自查自糾,針對薄弱環節,提出防范措施并加以落實。特別要針對易發生事故的安全監管薄弱環節和管理漏洞進行重點檢查。安全檢查應做到全面徹底,不走過場,不留死角。對違法違規行為和事故隱患要限期整改,對不及時整改的,必須果斷處置。對違法違規行為和事故隱患要跟蹤監督,直到徹底消除為止。檢查結束后,要進行認真總結,對安全生產工作做得好的項目要予以表揚和獎勵,對安全工作做得差的項目要進行批評與處罰?？傊?安全生產是建設工程企業永恒的話題。建設工程企業要充分認識嚴峻的安全形勢所帶來的挑戰,從而積極探索企業安全生產的長效機制,努力提高安全生產管理水平,在創建和諧社會的氛圍中創造良好和諧的安全生產環境。
        結論：安全管理作為一項系統工程，不能靠幾個人、幾個部門、幾個行業就可以做好的，它需要我們全社會不斷提高安全意識，完善管理機制，創新管理方法，這樣才能最大限度地減少或杜絕各類安全事故的發生。
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