“北京市朝陽生活垃圾綜合處理廠焚燒中心(焚燒二期)”(以下簡稱“焚燒二期”)環評報告已經完成。該項目位于北京市朝陽循環經濟產業園,環評報告顯示,建設方對居民發放調查問卷兩千余份,同意建設的占總數的83.5%。
11月1日,該建設項目獲得北京市環保局批準。
該項目在市環保局公示后,引起附近居民和環保組織的廣泛質疑:征求意見是否有廣泛性、居民如何監督焚燒二期的排放指標……
有居民向北京市環保局信訪辦發出了“對北京市朝陽生活垃圾綜合處理廠焚燒中心環評審批的意見”,信訪辦對此給予書面回復。
【質疑】 1
調查問卷涉嫌“走形式”?
數據:環評報告顯示,對于此項目,建設方采取專家論證會、公眾代表座談會、個人問卷調查、團體問卷調查、網絡調查等形式,廣泛征求公眾意見。參與調查團體單位均支持項目建設;發放個體調查問卷共計2367份,1977份同意項目建設,占總數的83.5%;364份不同意項目建設,占總數的15.4%。
聲音:保利嘉園居民李女士說,一個周日的下午,她得知居委會正在就擴建焚燒廠的事做調查問卷,而周一她到居委會填寫問卷時,被告知已經結束。“我問居委會為什么不在小區里貼通知公示,他們沒回答。”
民間環保組織——達爾問自然求知社在“對北京市朝陽生活垃圾綜合處理廠焚燒中心項目的意見和建議”中提出,走訪發現,保利嘉園、北辰福地、富力陽光美園小區等循環園附近社區的居民參與并不充分:距循環園最近的保利嘉園,居委會只有50份調查問卷,居委會既沒宣傳也沒采取入戶調查。50份調查問卷不能代表保利嘉園4000戶居民的意見。有居民認為,問卷調查并不具有公開性和廣泛性,有點“走形式”。
回應:據循環園相關人士介紹,今年二月份就已做過一次環評調查,“當時發了400多份問卷,數量已符合了環評要求,但是單位領導還是希望能收集更多的居民意見,于是這次又發放了1000多份。”
北京市環保局信訪辦回復居民疑問稱,問卷調查由最初的幾百份擴大到2300多份。
常營地區居住區座談會包括保利嘉園等6個社區的31名代表參加。此外,還通過網絡收集意見127份。
【質疑】 2
一期臭味未絕 二期臭上加臭?
數據:該項目的建設方,焚燒二期所在的北京市朝陽循環經濟產業園(以下簡稱循環園)表示,焚燒二期日處理垃圾1800噸,焚燒總量比現有的1600噸日焚燒能力高了一倍多。原計劃于今年開工,從目前看年內已經無法開工。
聲音:“一期問題都解決不了,又要建設二期?”很多循環園周邊居民提出疑問。
居民們向市環保局表示,該項目的一期,高安屯垃圾焚燒廠已影響到周邊居民的生活,垃圾焚燒廠產生的濃烈味道常常在晚上飄出,白天,周邊的保利嘉園、北辰福地、富力陽光美園小區等,也彌漫著一股燒東西的味道。新項目距居民區不足2公里,對周邊居民健康不負責任。
回應:市環保局稱,焚燒二期采用國內外先進工藝,項目地址距離西北廠界664米、東廠界264米、南廠界1090米,廠界范圍外環境和居住健康是安全的。
市環保局介紹,市市政市容委和朝陽區政府也對填埋場全面治理,分區作業、膜覆蓋,減少垃圾暴露面等,大大減少了異味。
建設方介紹,焚燒二期惡臭防治措施包括垃圾卸料、垃圾輸送系統及垃圾貯存池均采用密閉設計,垃圾貯存池和垃圾輸送系統采用負壓運行。焚燒爐停爐檢修期間,垃圾池內產生的氨、硫化氫、甲硫醇和臭氣將通過除臭風機,經活性炭除臭裝置吸附過濾達標后排入大氣。
【質疑】 3
企業排放指標 居民如何監督?
聲音:循環園周邊居民向市環保局提出,周邊居民的密度正逐步增加,而一級致癌物二惡英無法實時監測,在沒有建立居民參與垃圾焚燒廠日常排放監督的制度之前,擔心企業會超標排放。
回應:市環保局回復稱,北京高安屯垃圾焚燒發電廠投入正式運行后,按照國家要求二惡英應一年監測不少于一次,而環保局對其進行了更嚴格的要求,每季度監測一次,排放達標情況良好。而二期焚燒正是在高安屯垃圾焚燒發電廠取得經驗的基礎上優化建設的,相信能做到穩定達標。
循環園相關負責人表示,準備邀請一批居民當監督員,具體當選辦法和工作內容還在制定。
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