針對近期頻發的化學品環境污染事件,中國環境保護部15日在北京召開化學品等重點領域環境隱患排查視頻工作會議,全面部署了全國化學品環境管理專項檢查工作,以期遏制突發污染事件高發態勢。請聽記者徐位毅的詳細報道。
在視頻會議上,環保部副部長張力軍指出,中國化學品環境管理面臨嚴峻形勢。近年來,化學品引發的突發性環境事件呈明顯上升趨勢。據統計,2010年1月到今年8月,環保部共接受并處置與危險化學品相關的突發環境事件239起,嚴重影響了環境安全和社會穩定。
張力軍說,造成化學品嚴重污染環境有幾個主要原因:“一是化學品(生產和使用)快速增長帶來巨大環境壓力。我國已成為化工產品生產和消費大國。2010年,我國化學工業產值居世界第一位,石化業總產值僅次于美國,居世界第二位。二是(生產)技術水平落后,布局不合理。小化工企業遍地開花,低端產品,高毒、高污染產品比例較高。”
此外,張力軍還指出,企業的認識淡漠、管理松懈,以及法規制度不完善、監管執法不到位、管理技術和科研能力薄弱等,也是造成化學品污染嚴重的重要原因。
張力軍指出,今年年底前要集中力量,在全國范圍內開展化學品環境管理大檢查。本次檢查以各地自查為主,環保部進行督察和抽查。 “化學品環境管理檢查的對象是,化工園區和化工企業集中區域,所有持有危險化學品生產許可證的危險化學品生產企業,重點檢查江河湖泊沿岸地區、飲用水水源地等環境敏感區域。”
重點檢查內容包括:危險化學品生產企業執行環評情況,污染治理設施建立和運營情況,主要污染物和特征污染物排放達標情況,環境應急預案編制執行情況等。張力軍強調,對檢查中發現的問題,要立即限期整改。對經整改仍無法達到要求的企業,提請有關地方人民政府依法予以關停或取締。“對不符合產業政策的企業,以及生產淘汰產品和使用落后工藝設備的企業,應依法責令停業、關閉;對造成重特大環境(污染)事件的企業,要依法責令關閉。”
另外,對未批先建、未驗收先投產的化學品相關項目,以及非法轉移、傾倒廢棄危險化學品的企業,要依法加大處罰力度。對發生重特大化學品污染事件以及因化學品污染引發群體性事件的地區,暫停其除節能減排、民生保障項目外的建設項目環境影響評價文件的審批。
張力軍還在會議提出,中國今后將把化學品環境管理擺在更加突出的位置,要嚴格環境準入,要建立化學品管理長效機制。從9月15日起,各級環保部門要停止受理在工業園區外新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存項目的各類申請。另外,從2012年起,環保部將每5年開展一次現有化學品生產、使用及有關環境情況的調查,完善中國現有化學物質名錄,篩選需高度關注和監測的化學品清單等。
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