據西部商報報道:甘肅省政府近日下發《關于進一步加強安全生產基礎基層工作的意見》。甘肅省將進一步健全獎懲激勵機制,實行崗位安全目標考核,將從業人員全部納入考核范圍,建立生產安全責任事故逐級追究制度,實施安全績效工資制度,安全績效工資應不低于員工收入的20%。發生1起特別重大事故或較大以上事故突破控制指標的市州、發生1起以上較大事故的縣市區、鄉鎮街道,1年內不得參加各類先進評比,并追究主要負責人責任。
建安全績效工資制度考核從業人員
目前甘肅省大部分高危企業和職業危害企業集中在鄉鎮,大多數非法違法生產經營建設行為以及生產安全事故發生在中小企業,絕大部分鄉鎮街道安全監管工作處于無機構、無人員、無經費的“三無”狀態,“基層薄弱、基礎薄弱”已成為影響和制約甘肅省安全生產形勢根本好轉的突出問題。為此,《意見》明確提出,甘肅省將進一步健全獎懲激勵機制,實行崗位安全目標考核,將從業人員全部納入考核范圍,建立生產安全責任事故逐級追究制度,實施安全績效工資制度,安全績效工資應不低于員工收入的20%。
同時,根據“一崗雙責”的要求,市州、縣市區、鄉鎮街道安委會主任由同級政府主要負責人擔任,加大各級領導干部政績業績考核中安全生產的權重和考核力度。落實企業安全生產主體責任,健全安全管理機構,礦山、建筑施工、危險化學品、民爆等高危行業生產經營機構,必須設置責權統一的安全管理專門機構,從業人員超過300人的,專職管理人員按不低于1%的比例配備;從業人員不足300人的,至少配備1名專職管理人員,或委托具備相應資質的機構、專家管理。礦山、危險化學品、煙花爆竹生產企業要配備1~2名注冊安全工程師,煤礦企業管理人員按國家規定執行。
進一步加強職業安全健康管理
進一步加強職業安全健康管理,對可能產生職業病危害的建設項目,必須進行嚴格的職業病危害預評價,對未提交預評價報告或未經審核備案的,一律不得批準建設;對作業場所職業危害防控措施落實不到位的企業,要依法責令整改,情節嚴重的要依法予以關閉。嚴格落實安全生產警示、約談、掛牌督辦、責任考核、責任追究和一票否決制度,發生1起特別重大事故或較大以上事故突破控制指標的市州、發生1起以上較大事故的縣市區、鄉鎮街道,1年內不得參加各類先進評比,并追究主要負責人責任。
2013年底前,省市縣安監部門執法交通專用工具、現場監督檢測、職業危害快速檢測、聽證取證等裝備配備率不低于70%,2015年底前,各級安全監管部門基礎設施用房等達到國家配備標準。推進企業安全生產標準化,今年內,所有新建、改擴建企業必須全部達到國家三級以上安全生產標準化水平,2012年底,所有危險化學品、煙花爆竹企業實現達標;2013年所有非煤礦山和冶金等工貿行業規模以上企業實現達到;2015年底,全身各類企業全部達到安全生產標準化要求。
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