一、應急演練目的

1、評估項目部應急準備狀態，發現并修改應急預案和執行程序中的缺陷和不足。

2、評估項目部重大事故應急能力，識別資源需求，明確相關部門和人員的應急職責，改善應急救援中的協調問題。

3、檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實際操作技能；同時，通過調整演練難度，進一步培訓和提高應急響應人員的業務素質和能力。

4、提高全員安全意識。

二、應急演練事故情景說明

（一）模擬火災事故

11月10日上午9點30分天氣晴好，風力不大，根據事先的安排，保安率先發現公司六樓東側起火，并大聲呼喊“六樓東側起火了，快去救！趕緊撤離！”。聽到喊聲，公司各部門員工立即放下手中的工作，緊急撤離，義務消防隊按各自的分工，各就各位。最先發現火情的保安打電話通知火警“119”，報告失火地點。按平時教育的分工，由電工負責斷電，其他義務消防員用干粉滅火器滅火，用消防砂滅火。隊員們有的用干粉滅火器，有的端砂，在組長、副組長指揮下參加救火，明確分工，預計隊員用5分鐘趕赴現場開始應急救援，共計20分鐘演習結束。

（二）模擬觸電事故

11月10日上午10時15分項公司接到觸電事故報告，一名員工由于隨意開啟電箱查看電路導致觸電，幸好漏電開關及時跳閘。指揮員立即啟動安全應急救援組織，由電工關閉電源開關，保安撥打“120”急救電話，安排就近的醫院準備救援。10時20分安排3名救援隊員攜帶擔架、急救藥箱、氧氣袋等器材進入演練場地，由公司負責人簡要介紹事故情況，經現在查看，受傷人員輕度昏迷，救援人員把傷員抬在擔架上，將受傷人員平躺放在地上進行人工呼吸，并進行了簡單的傷口處理，上午10時30分，由模擬“120”急救車載傷者離開演練工地，去醫院救治。

三、演練適用范圍、總體思想和原則

本方案針對動用項目部內部應急資源進行全面演練進行情景設計，按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關法律、法規、標準和公司應急預案的要求，進行演練策劃，遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優先、防止和控制事故擴大優先、保護環境優先”的原則，并在組織實施過程中，結合實際、突出重點、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環境的安全。

四、演練策劃組

組? 長：孫衛平

副組長：鄒玉海? 劉明

組? 員：蒙新明? 曲婷婷? 于建偉? 王小亞? 孫洪燕

其承擔的任務主要包括：確定演練目的、原則、規模、參演的單位；確定演練的性質與方法，選定演練的地點與時間，規定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃、情景設計與處置方案，審定演練準備工作計劃和調整計劃；檢查和指導演練準備與實施，解決演練準備與實施過程中所發生的重大問題；協調各類演練參與人員之間的關系；組織演練總結與追蹤。

五、應急演練參與人員

按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務，將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符。

1、演習人員

按項目部應急預案規定參加演練的部門：綜合事業部、總工辦、材料科、財務部、質量安全部、安保科、預算部。

其承擔的任務主要包括：救助傷員或被困人員；保護公眾安全健康；獲取并管理各類應急資源；與其他應急響應人員協同應對重大事故或緊急事件；按演練程序進行演練。

2、控制組：

組長：鄒玉海

成員：王洪? 張為民? 楊培金

其承擔的任務包括：確保應急演練目標得到充分演示；確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰性；保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現的問題；保證演練過程的安全。

3、評價組

組長：孫衛平

成員：鄒玉海? 劉明? 楊培金

其承擔的任務：觀察演練人員的應急行動，并記錄其觀察結果；在不干擾演練人員工作的情況下，協助控制人員確保演練按計劃進行。

4、模擬人員

場外應急組織模擬人員：蒙新明? 于建偉? 王小亞

模擬傷員：公司員工（來曉利）

模擬應急響應效果人員：畢清蓮? 李福頤? 褚亞飛

模擬被撤離和疏散人員：若干

5、演練時間

2014年11月10日上午

六、應急演練目標、評價準則及評價方法

根據演練范圍和目的，確定展示以下演習目標：

1 應急動員

展示通知應急組織，動員應急響應人員的能力。

責任方采取系列舉措，向應急響應人員發出警報，通知或動員有關應急響應人員各就各位；及時啟動應急指揮中心和其他應急支持設施，使相關應急設施從正常運轉狀態進入緊急運轉狀態。

2、指揮和控制

展示指揮、協調和控制應急響應活動的能力。

責任人具備應急過程中控制所有響應行動的能力。事故現場指揮人員和應急組織、行動小組負責人都應按應急預案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應急響應行動的能力。

3、事態評估

展示獲取事故信息，識別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力。

要求應急組織應具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評估、調查人員傷亡和財產損失、現場危險性以及危險品泄漏等有關情況的能力；具備根據所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對公眾和環境的中長期危害的能力；具備確定進一步調查所需資源的能力；具備及時通知場外應急組織的能力。

4、資源管理

展示動員和管理應急響應行動所需資源的能力。

要求應急組織具備根據事故評估結果，識別應急資源需求的能力，以及動員和整合內外部應急資源的能力。

5、通訊

展示與所有應急響應地點、應急組織和應急響應人員有效通訊交流的能力。

要求應急組織建立可靠的主通訊系統和備用通訊系統，以使與有關崗位的關鍵人員保持聯系。

6、應急設施

展示應急設施、裝備及其他應急支持資料的準備情況。

要求應急組織具備足夠應急設施，且應急設施內裝備和應急支持資料的準備與管理狀況能滿足支持應急響應活動的需要。

7、警報與緊急公告

展示向公眾發出警報和宣傳保護措施的能力。

要求應急組織具備按照應急預案中的規定，迅速完成向一定區域內公眾發布應急防護措施命令和信息的能力。

8、應急響應人員安全

展示監測、控制應急響應人員面臨的危險的能力。

要求應急組織具備保護應急響應人員安全和健康的能力，主要強調應急區域劃分、個體保護裝備配備、事態評估機制與通訊活動的管理。

9、警戒與治安

展示維護警戒區域秩序，控制交通流量，控制疏散區和安置區交通出入口的組織能力和資源。

要求相關人員具備維護秩序、管制疏散區域交通道口的能力，強調交通控制點設置、執勤人員配備和路障清理等活動的管理。

10、緊急醫療服務.

展示有關現場急救處置、轉運傷員的工作程序，交通工具、設施和服務人員的準備情況，以及醫護人員、醫療設施的準備情況。

要求應急組織具備將傷病人員運往醫療機構的能力和為傷病人員提供醫療服務的能力。

11、搶險

展示采取有效措施控制事故發展，及時搶救災害事故的能力。

要求應急組織具備采取針對性措施，及時組織災害事故，有效控制事故的能力。

12、撤離與疏散

展示撤離、疏散程序以及服務人員的準備情況。

要求應急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對疏散人員交通控制、引導、自身防護措施、治安、避免恐慌情緒的能力并對人群疏散進行跟蹤 、記錄。

為了達到確定演練是否達到目標要求，檢驗各應急組織指揮人員及應急響應人員完成任務的能力的目的，在演練覆蓋區域的關鍵地點和各參演應急組織的關鍵崗位上，派駐公正的評價人員，全面、正確地評價演練效果。評價人員的作用主要是觀察演練的進程，記錄演習人員采取的每一項關鍵行動及其實施時間，訪談演習人員，要求參演應急組織提供文字材料。

七、演練現場規則

為確保演練參與人員、公眾和環境的安全，應急演練必須遵守以下規定：

1、演習過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習”作為開頭或結束語，事先不通知開始日期的演習必須有足夠的安全監督措施，以便保證演習人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件。

2、參與演習的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進入禁止進入的區域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險。

3、演習過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習真實程度的地方，如使用黑布模擬塌方、虛構傷亡事故和搶救地段等，當計劃這種模擬行動時，事先必須考慮可能影響設施安全運行的所有問題。

4、演習不應要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應為了演習需要的技巧而污染大氣或造成類似危險。

5、參演的應急響應設施、人員不得預先啟動、集結，所有演習人員在演習事件促使其做出響應行動前應處于正常的工作狀態。

6、除演習方案或情景設計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習人員應將演習事件或信息當作真實事件或信息做出響應，應將模擬的危險條件當作真實情況采取應急行動。

7、所有演習人員應當遵守相關法律、法規，服從指揮人員的指令。

8、控制人員應僅向演習人員提供與其所承擔功能有關并由其負責發布的信息，演習人員必須通過現有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標志。

9、演習過程中不應妨礙發現真正的緊急情況，應同時制訂發現真正緊急事件時可立即終止、取消演習的程序，迅速、明確地通知所有響應人員從演習到真正應急的轉變。

10、演習人員沒有啟動演習方案中的關鍵行動時，控制人員可發布控制消息，指導演習人員采取相應行動，也可提供現場培訓活動，幫助演習人員完成關鍵行動。

八、應急演練前的準備

1、演練前1-2天，用廣播通知全公司職工以及公司周邊群眾，以免引起不必要的恐慌。

2、策劃組對評價人員進行培訓，讓其熟悉項目部應急預案、演練方案和評價標準。

3、培訓所有參演人員，熟悉并遵守演練現場規則。

4、采購部門準備好模擬演練響應效果的物品和器材。

5、演練前，策劃人員將通訊錄發放給控制人員和評價人員。

6、評價組準備好攝像器材，以便進行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。

九、演練程序

十、演練步驟

1、由曹玉飛發出公司出現火情的求救信號。

2、演習控制組成員鄒玉海同志命令蒙新明、于建偉、來曉利、褚亞飛等人立即趕往事故發生現場實施救援任務。

3、演習指揮組等人進行人員疏散。

4、演練響應小組成員蒙新明、于建偉、賴小麗、褚亞飛等人對事故現場實施救援工作。

5、演習小組成員率領工人清理坍塌事故現場。

6、加強隧道的通風，并做好實時監控，恢復正常施工秩序。

十一、應急演練總結與追蹤

在演練結束一周內，策劃組根據評價人員演練在過程中收集和整理的資料，以及演習人員和總結會中獲得的信息編寫演練總結報告。策劃組應對演練發現進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演練中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監督檢查糾正措施的進展情況。

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質量安全部

2014年11月5日