3.2電梯事故預防預警系統:
3.2.1各級區(qū)域應急救援指揮部負責本區(qū)域內突發(fā)公共事件的預防,發(fā)布,監(jiān)督和管理工作.
3.2.2突發(fā)公共事件專項指揮部,各區(qū)縣,特種設備主管部門,各單位應急救援指揮部應依據各自職責分工,并按照突發(fā)公共事件發(fā)生,發(fā)展的等級,趨勢和危害程度,及時向當地政府,上級應急救援指揮部提出相應的預警建議.
3.2.3各單位應成立本單位應急指揮部,應急救援小組.
3.2.4建立預警逐級報告制度.
3.2.5各級應急救援指揮部應編制和公告:《單位內部應急組織通訊錄》,參見附錄14.
應急組織內部的通訊聯絡方式,例如:電話號碼,聯系地址,電臺.
上級應急指揮部的聯系電話,聯系地址,電臺.
特種設備主管部門的聯系電話,聯系地址,電臺.
相關單位及應急指揮部(例如:電梯使用單位,友鄰的應急救援單位,醫(yī)療救助單位,公安及消防單位)的聯系電話.
區(qū)域性應急救援指揮部,專項應急指揮部,各區(qū)縣電梯主管部門,應編制下一級各應急救援單位(指揮部)的聯系方式和電話.
3.2.6預警信息的發(fā)布:
各單位,各區(qū)域應急救援指揮部只能發(fā)布本單位,本區(qū)域內的預警信息.
各單位,各區(qū)域應急救援指揮部只能啟動本單位,本區(qū)域內的應急預防措施或應急救援預案;
3.2.7對于已經完成預報,可能造成電梯困人的一些公告,例如:地震,暴風雪,臺風,洪水,火災,停電,施工項目等,應提前采取預防措施,在確認安全的情況下,適時的停止電梯運行,避免發(fā)生電梯困人事件;
3.2.8對于存在安全故障的電梯,應及時停止運行,由電梯專業(yè)維修人員進行維修,排除故障后再投入運行;
3.2.9對于電梯存在的安全隱患或缺陷,特種設備主管部門,作業(yè)人員,使用單位應將有關信息向電梯生產廠或電梯安裝維修單位通報,督促有關單位盡快完善;
4.應急響應
4.1 總則
當發(fā)生下文敘述的事件或事故時,應按電梯運行意外事件或事故的可控性,嚴重程度和影響范圍啟動應急救援預案,預案范例可參見本本范本附錄:
(曳引電梯和液壓電梯)可能發(fā)生事件或事故:電梯轎廂困人(例如停電,電梯沖頂,蹲底,安全鉗意外動作,上行超速保護裝置制動裝置意外動作,曳引機制動器失效等時造成困人);人員受傷;人員死亡;門區(qū)剪切;大面積停電;自然災害(地震,雷擊,暴風雨/雪等);火災;其它突發(fā)性事件.
自動扶梯和自動人行道可能發(fā)生的事件或事故包括:裙板和梯級之間夾持,扶手帶夾持,梯級鏈條斷裂,制動器失效,扶手帶斷裂,梯級下陷,梳齒板夾持等.
4.2啟動程序
電梯,自動扶梯和自動人行道發(fā)生事件后,接警人員(電梯使用單位,電梯維修單位,區(qū)域應急救援指揮部)應盡可能詳細地初步記錄下列信息:事件發(fā)生地點,時間,可能的事件嚴重情況,以及電梯維保單位等,并且應立即啟動本預案,啟動工作程序按照接警人員所在單位的不同(電梯使用單位,電梯維修單位,區(qū)域應急救援指揮部),分別參照下列程序執(zhí)行:
4.2.1 電梯使用單位:接警人員立即向本單位應急救援指揮部匯報情況→應急指揮部向電梯維修單位發(fā)出應急救援信息→應急救援指揮部啟動本單位應急救援預案→安排人員與受困人員取得聯系,可能的情況下,進行初級救護工作.
4.2.2 電梯維護保養(yǎng)單位:接警人員立即向本單位應急救援指揮部匯報情況→應急救援指揮部根據現場情況啟動本單位有關的應急救援預案→應急救援指揮負責人向應急救援小組發(fā)布救援命令,通報相關信息.
4.2.3 區(qū)域應急救援指揮部:應急指揮部向電梯維修單位發(fā)出救援信息.
4.3 應急救援預案的工作流程

應急救援預案的工作流程可參照圖3執(zhí)行.

圖3:應急救援預案流程

4.4信息通報和交流:便于部門之間信息交流.
4.4.1在發(fā)生人員事故的情況下,應按照國家有關規(guī)定報告當地政府,特種設備安全監(jiān)督管理部門.
4.4.2在規(guī)定時間內,本單位無法完成應急救援預案時,應決定報告區(qū)域應急救援指揮部或當地特種設備安全監(jiān)督管理部門.
4.4.3當應急救援預案啟動一定時間后仍未完成救援時,應決定報告區(qū)域應急救援指揮部或當地特種設備安全監(jiān)督管理部門.
4.4.4單位應急救援負責人根據事件或事故的嚴重程度,決定報告區(qū)域應急救援指揮部或當地特種設備安全監(jiān)督管理部門.
4.4.5單位應急救援負責人向本區(qū)域應急救援指揮部報告,由區(qū)域應急救援指揮部下達的應急救援預案的進展情況.
4.4.6應急救援小組負責人向本單位應急救援指揮部報告應急救援預案的執(zhí)行情況.
4.4.7應急救援小組在接到救援命令后,在條件可以的情況下,應與受困人員保持相當頻次聯系,并及時將救援情況向應急救援指揮部報告.
4.4.8在發(fā)生區(qū)域性應急救援時,應考慮將更加有效的救援方法或注意事項報告區(qū)域應急救援指揮部或當特種設備安全監(jiān)督管理部門.
4.4.9在進行區(qū)域性的應急救援活動中,區(qū)域應急救援指揮部應隨時了解本區(qū)域內應急救援預案的執(zhí)行情況,及時向各應急救援單位通報最新的應急救援信息.
4.5 社會救援
4.5.1當依靠本單位的應急救援能力無法在短時間或規(guī)定時間(依據各地情況定)內完成應急救援活動時, 應急救援指揮應立即決定請求友鄰電梯安裝,維護保養(yǎng)單位,電梯生產廠,公安,消防部門支援;或向當地政府,特種設備主管部門報告,請求啟動區(qū)域性應急救援預案,由政府責任部門依據有關規(guī)定,調集社會救援力量實施救援.
4.5.2社會救援力量一般包括:電梯生產廠,電梯安裝,維護保養(yǎng)單位,公安,消防,醫(yī)院,武警,電梯協會,特種設備檢驗部門,電梯標準化技術委員會等.
4.5.3建立當地和相關社會救援力量聯絡表,見附錄15.
4.5.4社會救援力量的分工
消防人員善于高空作業(yè),配備有較齊全的救援設備和工具,應有計劃參加或組織電梯應急救援演練,在電梯無法操作時,對受困人員實施特殊救援工作.
公安部門負責維護現場秩序,封鎖事故現場,保證應急救援工作在有序的情況下進行.
醫(yī)療人員應及時為需要治療的受困人員提供醫(yī)療救治工作.
各社會應急救援單位應在現場應急指揮部的統一領導下,按照本單位制定的應急救援預案,積極推動救援速度,加大救援力度.
4.6 指揮與協調
事故所在單位應急救援指揮部或區(qū)域應急救援指揮部負責社會救援活動的協調和指揮,各社會應急救援單位應在現場應急救援指揮部的統一領導下,按照本單位制定的應急救援預案,積極開展應急救援活動.