為了認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，確保我礦發(fā)生安全生產(chǎn)事故及其它突發(fā)事故時，能夠及時、準確、快速、高效地采取措施，防止災(zāi)情和事態(tài)的進一步擴大、蔓延，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保全礦職工生命安全，結(jié)合我礦建設(shè)實際情況，根據(jù)《應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急演練近叁年規(guī)劃》要求，編制2016年度應(yīng)急救援演練計劃。

分析2016年礦井建設(shè)計劃，井下主要致災(zāi)因素為火災(zāi)事故、提升運輸事故和水害事故。因此，在2016年度主要對井下火災(zāi)事故、提升運輸事故、水害事故和地面火災(zāi)事故、鍋爐爆炸事故進行應(yīng)急演練。通過桌面模擬演練，加深本礦廣大員工對煤礦安全知識的理解和救災(zāi)器材正確使用的實戰(zhàn)技能；檢驗救災(zāi)指揮部及各科室、隊組的正確處理生產(chǎn)安全應(yīng)急救援的應(yīng)急能力，檢驗《生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》的完整性、可操作性及存在問題等。

應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急救援演練要結(jié)合桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，提高應(yīng)急演練水平，參加實戰(zhàn)演練的相關(guān)部門要服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度，積極完成應(yīng)急救援演練。

結(jié)合本礦危險源分析、風(fēng)險評價結(jié)果、可能發(fā)生的重大事故特點，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》編制內(nèi)容，采用桌面模擬演練和現(xiàn)場實戰(zhàn)演練兩種形式，對以下幾個方面進行應(yīng)急演練：

1.指揮及有關(guān)人員應(yīng)履行的職責(zé)  

2.人員撤離行動及組織能力 

3.災(zāi)害的應(yīng)急處置情況  

4.應(yīng)急救援設(shè)施的應(yīng)用情況  

5.井下避災(zāi)路線熟悉情況

2016年礦井應(yīng)急預(yù)案演練要結(jié)合礦井近三年演練規(guī)劃逐項開展，演練范圍要覆蓋礦井各系統(tǒng)。各相關(guān)單位要切合各自專業(yè)制定應(yīng)急演練方案，在制定演練方案時要明確演練規(guī)模，并提交應(yīng)急救援總指揮批準后執(zhí)行。

 1.2016年度綜合性預(yù)案演練和專項事故應(yīng)急演練在礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由安全副礦長組織開展演練。 

 2.演練時間確定后辦公室要做好宣傳發(fā)動工作，總工程師組織制定演練方案。 

 3.為了使演練得以順利進行，安全科和保衛(wèi)科要做好警戒工作。 

 4.演練各過程按《預(yù)案》的程序進行，各部門應(yīng)做好資料收集工作和存檔工作。 

(一)機構(gòu)設(shè)置

1.礦成立演練指揮中心，總指揮由礦長擔(dān)任，礦各分管副礦長為副總指揮，指揮中心成員由各部門負責(zé)人組成。

2.根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，指揮中心下設(shè)應(yīng)急救援小組，由有各隊隊長、安全員、瓦檢員、電工及相關(guān)單位技術(shù)業(yè)務(wù)骨干組成。

3.演練指揮中心負責(zé)制定各演練具體方案。對可能發(fā)生較大事故、事件，制定有效的措施，能夠迅速、有序的開展應(yīng)急救援演練活動。

(二)主要職責(zé)參照《礦生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》

(三)演練程序

1.首先有人發(fā)現(xiàn)預(yù)計災(zāi)害地點險情，立即向礦調(diào)度室匯報，調(diào)度工作人員立即通知井下受威脅地區(qū)人員撤離，必須與井下帶班礦長、安全員、瓦檢員保持聯(lián)系，同時通知指揮中心，全礦進入應(yīng)急狀態(tài)。

2.應(yīng)急救援指揮中心立即進一步了解災(zāi)情，根據(jù)具體情況采取相應(yīng)措施，啟動應(yīng)急預(yù)案程序，通知指揮部相關(guān)人員和礦井兼職救護隊，同時向上級部門匯報，爭取時間得到幫助。

3.搶險隊到礦燈房清點人數(shù)，并與調(diào)度室核實及與升入井檢身記錄對照，確定當(dāng)班人數(shù)。

4.井下帶班礦長清點人數(shù)，組織人員有序撤離升井，如果人員不足，立即與指揮中心聯(lián)系，組織人員分組搜救被困人員。

5.所有人員升井后演練結(jié)束。

6.演練結(jié)束后要詳細寫出演練總結(jié)報告，根據(jù)演練的結(jié)果認真找出不足，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，以提高礦井應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急處理能力。

1.演練應(yīng)結(jié)合根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院辦公廳《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定要求，采取科學(xué)組織，提高演練效果。

2.按照制定的行動方案和應(yīng)急救援演練計劃，對應(yīng)急行動人員現(xiàn)場指揮，及時傳達應(yīng)急指揮中心的指示，上報撤離情況，組織人員有序進入安全地帶。

3.在撤離行動中，做好職工思想穩(wěn)定工作和后勤供應(yīng)及醫(yī)療救護等保障工作。

4.演練結(jié)束后組織，各部門進行總結(jié)、分析、評比及建議和意見報應(yīng)急指揮中心，以驗證設(shè)施過程中的準確性和效用性，并對《生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》進行充實完善。

1.相關(guān)組織單位，開展應(yīng)急救援演練前要編制相應(yīng)的應(yīng)急演練實施方案，并按規(guī)定進行審核和批準。開展應(yīng)急演練實施方案未編制或?qū)徟幜P相關(guān)單位負責(zé)人500元，并給與相應(yīng)的考核。

2.應(yīng)急演練方案應(yīng)明確演練目標、場景、情景、實施步驟、評估標準、評估方法、培訓(xùn)動員、物資保障、資金保障、過程控制、評估總結(jié)、資料管理等內(nèi)容。實施方案缺一項處罰編制單位負責(zé)人100元，并重新制定實施方案。

3.不能在規(guī)定時間段內(nèi)開展應(yīng)急演練的，處罰相關(guān)單位負責(zé)人1000元，并給予相關(guān)行政處罰。

4.應(yīng)急演練開展完成后相關(guān)單位要將演練資料及時備份并報送應(yīng)急管理辦公室存檔。沒有及時報送或資料不全，對組織單位負責(zé)人200元罰款。

5.演練開展混亂，不能達到預(yù)期效果的，對應(yīng)急救援辦公室及相關(guān)單位負責(zé)人500元罰款，并重新制定方案，進行演練。

6.不能在規(guī)定時間內(nèi)進行組織演練時，要提前1個月向礦長進行申請。

 

附件1：2016年生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練計劃表

 

 

 

馬幺坡煤礦

2016年3月16日