內部預案的內容包括:組織落實、制定責任制、確定危險目標、警報及信號系統、預防事故的措施、緊急狀態下搶險救援的實施辦法、救援器材設備貯備、人員疏散等。
具體內容:
1.單位的基本情況
(1)單位的地理位置及周邊影響。
①單位的占地面積、周邊縱向、橫向距離;
②距生產經營單位圍墻外500m、1000m范圍內的居民(包括工礦企事業單位及人數);
③氣象狀況;
④地震活動。
(2)單位的規模與現狀
①單位主要裝置的生產能力;
②危險品的品名及正常儲量;
③單位內職工三班的人數分布。
(3)單位的道路及運輸。
2.危險源的數量及分布圖
(1)危險源的確定。根據危險物質的品種、數量、危險特性及可能引起事故的后果,確定應急救援的危險源,可按危險陡的大小依次排為1號危險源、2號危險源、3號危險源等。
(2)畫出分布圖并標出數量。
(3)潛在危險性的評估。對每個已確定的危險源要做出潛在危險性的評估,即一旦發生事故可能造成的后果,可能對周圍環境造成的危害及影響范圍。預測可能導致事故發生的途徑,如井噴、井涌、機械傷害、重物打擊、高處墜落、觸電傷害、腐蝕傷害、火災爆炸、中毒危害、粉塵危害、噪聲危害、振動危害、放射性危害等。
3.指揮機構的設置和職責
(1)指揮機構。單位成立事故應急救援“指揮領導小組”,由隊長、有關副隊長及生產、安全、設備、保衛、衛生、環保等部門領導組成,下設應急救援辦公室,日常工作由安全部門兼管。發生重大事故時,指揮領導小組立即到位,隊長任總指揮,有關副隊長任副總指揮,負責本單位應急救援工作的組織和指揮,指揮部可設在生產調度室。在編制“預案”時應明確,若隊長和副隊長不在本單位時,由安全部門或其他部門負責人為臨時總指揮,全權負責應急救援工作。
(2)指揮機構職責。
指揮領導小組:負責單位“預案”的制定、修訂;組建應急救援專業隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
指揮部:發生重大事故時,由指揮部發布和解除應急救援命令、信號;組織救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求;一組織事故調查,總結應急救援經驗教訓。
(3)指揮人員分工。
①總指揮:組織指揮本單位的應急救援;
②副總指揮:協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作;
③指揮部成員:在統一指揮下進行工作;
④安全負責人:協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作;
⑤保衛負責人:負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作;
⑥生產負責人(或調度長):負責事故處置時生產系統、開停車調度工作;事故現場通訊聯絡和對外聯系;
⑦設備(機動)負責人:協助總指揮負責工程搶險搶修工作的現場指揮;
⑧衛生負責人:負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作;
⑨總務負責人:負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應;
⑩供銷負責人:負責搶險救援物資的供應和運輸工作;
⑩環保負責人:負責事故現場及有害物質擴散區域內的無害化處理及監測工作,必要時代表總指揮部對外發布有關信息。若無相應的負責人時,其分工內容由職責相近的人員承擔,且在預案中予以明確。
(4)處理緊急事故的組織結構
4.裝備及通訊網絡和聯絡方式
為保證應急救援工作及時有效,事先必須配備裝備器材,并對信號做出規定。必須針對危險源并根據需要,將搶險搶修、個體防護、醫療救援、通訊聯絡等裝備器材配備齊全。平時要專人維護、保管、檢驗,確保器材始終處于完好狀態,保證能有效使用。
信號規定:對各種通訊工具/警報及事故信號,平時必須做出明確規定,報警方法、聯絡號碼和信號使用規定要置于明顯位置,使每一位值班人員熟練掌握。
5.應急救援專業隊伍的任務和訓練
(1)救援隊伍。生產經營單位根據實際需要,應建立各種不脫產的專業救援隊伍,包括:搶險搶修隊、醫療救護隊、義務消防隊、通訊保障隊、治安隊等,救援隊伍是應急救援的骨干力量,擔負單位各類重大事故的處置任務。單位的職工醫院應承擔中毒傷員的現場和院內搶救治療任務。
(2)訓練和演習。加強對各救援隊伍的培訓。指揮領導小組要從實際出發,針對危險源可能發生的事故,每年至少組織一次模擬演習,把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發生事故,指揮機構能正確指揮,各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應急救援工作。
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