1事故風險分析

1.1事故類型

公司在生產過程中涉及各種存在危險有害因素（如氨氣、硫化氫、一氧化碳、氮氣等有毒氣體、窒息性氣體或粉塵）且受到限制和約束的封閉、半封閉設備、設施及場所。主要包含：

（1）封閉、半封閉設備：如爐膛、煙道、酸洗罐、除塵箱體、儲氣罐、壓力容器、大型管道等；

（2）地下有限空間：如地下液壓站、地下管道、地下工程、污水池、下水道、溝、井、池、電纜隧道、截門井、料倉等；

（3）地上有限空間：如補水箱、蓄水池等。

在此密閉空間內作業時，由于通風不良，作業環境中嚴重缺氧以及有毒氣體急劇增加導致作業人員昏倒、急性中毒、窒息傷害等。

1.2 事故發生的可能性

（1）工作人員工作期間，感覺精神狀態不好，如眼睛灼熱、流涕、嗆咳、胸悶或頭暈、頭痛、惡心、耳鳴、視力模糊、氣短、呼吸急促、四肢軟弱乏力、意識模糊、嘴唇變紫、指甲青紫等。

（2）工作監護人離開工作現場，且沒有指定能勝任的人員接替監護任務。

（3）工作成員工作隨意，不聽工作負責人和監護人的勸阻。

（4）在生產、管理和維修的過程中，由于有限空間本身具有進出口受限制、密閉狹窄、通風不良、潮濕等特點，其作業環境易出現缺氧和有毒有害物質造成中毒或觸電，由于工作人員疏忽或操作不當，易造成事故。

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1.3 影響范圍

中毒事故：主要是一氧化碳、甲烷、硫化氫、氨等造成急性中毒，引起全身各系統與組織（皮膚粘膜、呼吸、消化、循環、泌尿、血液、神經等）的損害。其危害范圍主要涉及到在有限空間作業環境中的作業人員、監護人員、救援人員；中毒者一般會出現紫紺、昏迷、驚厥、呼吸困難、休克等，嚴重的昏迷直至死亡。

缺氧窒息事故：主要是由于有限空間中空氣含氧量低，造成作業人員缺氧窒息。其危害范圍主要涉及到在有限空間作業環境中的作業人員、監護人員、救援人員；其危害后果主要會導致中毒人員大腦缺氧，根據有限空間氧氣含量及消耗量的不同，其后果有輕有重，輕者昏迷，嚴重的直至死亡。

對周邊影響：只在有限空間范圍內存在影響，對周邊區域無明顯影響。

2應急指揮機構及職責

2.1應急救援組織體系

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2.2 指揮機構及職責

2.2.1應急指揮部

成立有限空間事故生產安全事故應急指揮部，主要由事發地成員組成，成員如下：

總 指 揮：總經理

副總指揮：財務副總、安全副總、生產副總

成員：生產車間及各職能部門主要負責人

職責：應急指揮部是有限空間事故應急管理的最高指揮機構，負責事故的應急指揮工作，職責如下：

（1）統一協調應急狀態下的各種資源，趕赴現場處置生產安全事故；

（2）下達應急預案啟動和終止指令；

（3）確定現場應急人員名單和技術組人員名單，并下達任傷指令；

（4）在應急處置過程中，負責向地方政府及有關部門求援。

總指揮職責：

（1）負責事故應急救援和事故預防的決策和指揮，接到突發事件報警時，分析確定相應報警級別，宣布應急預案的啟動和終止。

（2）指揮、協調應急行動；

（3）根據事故類型、潛在后果、現有資源，調動作業區內部應急救援隊伍參加搶險救援，遇搶險難度大作業區能力不足時，與上一級應急救援組織和機構取得聯系，請求應急救援援助；

（4）最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；

（5）決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。

副總指揮職責：

（1）協助總指揮組織、指揮應急救援任務，并在總指揮不在時，負責組織和指揮各項應急救援任務；

（2）向總指揮提出采取的減緩事故后果行動的對策和建議；

（3）保持與事故現場救護隊的直接聯絡；

（4）協調、組織和獲取應急所需的其它資源、設備，以支援現場的應急操作；

（5）組織作業區的相關技術和管理人員對生產過程各危險源進行風險評估。

各成員職責：

（1）按照總指揮、副總指揮的指揮命令進行相應的救援活動；

（2）配合外來的應急救援機構做好救援工作；

（3）按照應急指揮部的要求，進行應急預案的演練工作。

事故發生后立即進入指揮狀態，根據事件的性質和規模，決定啟動事故應急救援程序，在現場成立現場指揮部，指揮搶險。

2.2.2應急辦公室

負責人：安全處長

職? 責：

（1）在應急指揮部的領導下，負責應急指揮部的接警工作；

（2）負責應急力量、應急物資的調配，應急事件發生時組織、協調進行應急處理和應急救援；

（3）掌握應急事件的發生情況，及時向應急指揮部領導匯報，確定應急處理對策；

（4）按照應急指揮部指令，及時通知作業區各職能部門、事故發生單位和相關單位進入搶險狀態；

（5）按照應急指揮部指令，向公司、市政府報告事故，并根據需要向救援單位求援；

（6）負責應急值班記錄的填寫；

（7）負責完成應急指揮部交辦的其它任務。

2.2.3應急救援隊伍及職責

應急救援隊伍由搶險救災組、通訊聯絡組、警戒疏散組、后勤保障組組成。

1.搶險救災組：

負責人：生產處長

成? 員：生產處成員

主要職責：

（1）接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現場，根據事故情形正確配戴個人防護用具，協助事故發生單位迅速切斷事故源和排除現場的易燃易爆物質；

（2）根據指揮部下達的指令，迅速搶修設備、管道，控制事故，以防擴大；查明有無中毒人員及操作者被困，及時使嚴重中毒者、被困者脫離危險區域；

（3）現場指揮調動搶救人員，啟用現場應急器材；

（4）負責現場搶險過程中的通訊聯絡，視情況及時向指揮部報告，請求聯防力量救援；

（5）組織應急救援隊伍和相關單位及人員進行應急救援，協助消防、醫護、救護等專業救援隊伍展開應急救援行動，提供應急救援技術支持。

2.通訊聯絡組：

負責人：人力資源處長

成? 員：人力資源處成員

主要職責：

（1）負責通訊聯絡保障工作，保證事故搶險中的通訊暢通，及時做好事故發生后通訊設施的搶修恢復和協調工作。

（2）負責接收、處置各部門、單位上報的事故信息，及時報告應急指揮部。

（3）接到報警后，迅速通知各救援組及有關部門。

（4）傳遞指揮部的指令。

3.警戒疏散組：

負責人：保衛處處長

成? 員：保衛處成員

主要職責：

（1）當事故可能對周邊地區的公眾造成威脅時，根據指令及時啟動警報系統。

（2）在事故現場周圍建立警戒區域，維護治安秩序，進行人員疏散。

（3）跟蹤事故發展動態，及時向應急指揮部匯報、請示并落實指令。

4.后勤保障組：

負責人：供應科科長

成? 員：供應科成員

主要職責：

（1）接到報警后，根據現場實際需要，準備搶險搶救物質及設備等工具，保障事故狀態下的動力、能源和搶險救援物資等的及時供給。

（2）負責搶險救災及事故處理所需的物資供應和分配工作。

（3）負責搶險物資的采購與儲備工作。確保應急所需物資和設備充沛有效。

5.醫療救護組：

負責人：設備處處長

成? 員：設備處成員

主要職責：

（1）熟悉廠區內危險物質對人體危害的特性及相應的醫療急救措施。

（2）儲備足量的急救器材和藥品，并能隨時供給取用。

（3）事故發生后，應迅速做好準備工作，傷者送來后，根據受傷癥狀，及時采取相應的急救措施對傷者進行急救，對重傷員及時轉院。

（4）當廠區急救力量無法滿足需要時，向遷安市醫院請求救援。

3處置程序

3.1信息報告

3.1.1報告程序

（1）事故發生后，現場人員應迅速用對講機向值班人員報告。值班人員接到報告后立即向作業長、應急辦公室、調度室，或直接向應急指揮部報告。遇到人員傷害，還需直接通知醫療救護組。

（2）應急辦公室接到事故報告后，要立即向應急指揮部報告，不得延誤，同時通知其他相關人員趕赴現場，進行搶救。

（3）事故現場由專人指揮，中夜班及節假日等在公司有關人員未到位的情況下，現場第一負責人由當班值班負責人擔當（按此順序），具體負責事故的指揮。

3.1.2現場報警方式

發生中毒、窒息等事故發生時，現場操作人員可通過對講機報告值班人員，值班人員及時通過電話通知作業長及相關人員。現場操作人員也可以通過手機直接通知相關人員。

3.1.3報告內容

應急辦公室負責向公司應急指揮部報告。

上報內容包括：事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等內容。要詳細說明本作業區名稱、走哪條線路更快捷、在哪個位置接警、需要哪些方面的救援力量和物資等信息。

3.2應急響應

3.2.1響應分級

Ⅰ級—公司級：發生大面積的火災、爆炸、中毒事故，已經或可能造成較大人員傷亡、較大財產損失，必須調動整個公司一切資源用于救援的事件。

Ⅱ級—作業區級：發生較大面積火災、爆炸、中毒等，已經或可能造成人員傷亡、財產損失，必須調動整個作業區的應急力量和資源以及相關作業區的力量進行處置的事件。

Ⅲ級—崗位級：發生小范圍生產安全事故，不構成重大財產損失、人員傷害，能夠被崗位正常可利用的資源進行處置和控制，或只需動用少量應急力量即可處理的事件，不會危及其它崗位人身安全，班組內能夠單獨處置。

3.2.2接警報告和記錄

由應急辦公室負責接警及記錄工作，保證24小時值班接聽。

（1）及時接收來自員工等報告的應急信息，保證電話接聽及時、信息完整等；

（2）判斷信息的響應級別，建立應急信息分類卡；

（3）指導現場工作人員進行前期處置；

（4）按工作流程通知搶險工作；

（5）記錄應急報警、指導工作、通知搶險的信息內容。

3.2.3應急指揮機構啟動

Ⅰ級事故由總經理擔任應急指揮，由總指揮統一的進行應急指揮、協調和決策, 調動公司內的各應急救援隊伍、應急物資、應急裝備等應急資源。

Ⅱ級事故安全副總擔任應急指揮，可調動作業區內一切資源用于應急處置。

Ⅲ級事故由安全處長擔任應急指揮，可調動崗位一切資源用于應急處置。

夜間發生事故，由值班領導臨時擔任總指揮，指揮處理事故和落實搶險救災工作，并及時匯報給上級領導，根據現場實際情況，決定是否啟用本應急預案。

3.2.4應急指揮

當接到報警信息后，應急辦公室通知各應急小組待命，及時參與到應急救援行動中。

出現事故后，在現場成立現場應急指揮部，由在場的最高負責人擔任總指揮，針對事態發展制定和調整現場應急搶險方案，指揮實施救援小組進行救援活動，調動救援物資，迅速向應急指揮部報告處置情況。

3.2.5資源調配

公司在各作業區各崗位均存放了應急物資，保證在應急行動中能夠迅速、有效的使用。

指揮部根據事件狀態統一調配應急救援所需物資和器材、運輸車輛、救援人員、安排所需資金，由后勤保障組及時調運救援器材，及時安排車輛保證救援器材和物資的運輸到位；專職、兼職救援人員立即趕到現場聽從指揮部的統一指揮，醫療救護組做好救援人員的各項準備工作。

在應急指揮和應急行動過程中，應急總指揮有權合理的調配各種應急救援物資和力量，指揮各種應急救援隊伍和保障組織。

3.2.6應急救援

各應急崗位人員的具體應急行動包括報警、聯絡、疏散、應急操作、撤離、現場搶救、現場秩序維護，應急辦公室按規定向公司、政府報告、請求支援等。

各專業應急救援組根據指揮部指令和本組專項行動預案開展應急救援行動。

（1）應急指揮部在接到報告后，應根據事故類型、狀態及危害程度做出相應的判斷，立即召集應急救援隊伍做初期的救援、救治、排險、控制事故的進一步擴大。

（2）各應急小組及成員必須按要求檢查并佩戴好防護用品，聽從現場指揮的命令。

（3）應急指揮部根據事故類型、狀態和危害應及時制定出快速有效的方案，各應急小組同時各司其職，全力做好各自職責內的工作。

（4）現場指揮或副總指揮會同各應急小組根據事故類型、狀態及危害程度安排人員撤離應急避險和安排調配相應的應急物資、資金。

（5）警戒疏散組達到現場后依據應急專家、現場應急指揮部劃定的安全區域進行警戒，疏散非應急人員。

（6）后勤保障組檢查清點所需的保障物資，如不足及時上報總指揮，準備保障物資，聽候現場指揮的命令。

（7）通訊聯絡組到現場后，負責與上級領導的聯系，并對現場采集圖片、影像記錄。

（8）在搶險過程中，以救人為第一位，醫療救護組人員對傷亡人員進行及時、準確的救治和處理。事故中，發現有人員受傷，將受傷人員轉移至安全地點，采取簡單的救助措施后，迅速送往醫院或立即撥打120急救電話，請求醫療支援，并將情況匯報給應急指揮部。

（9）如果事故已經無法控制，可能會造成人員傷亡時，必須安排現場所有人員迅速撤離。

（10）險情排除后，按響應級別逐級降低，和相應的響應程序進行逐級處理，直至最后執行應急結束程序。

3.2.7擴大應急

現場應急指揮根據安全事故現場的具體情況，或根據各應急救援隊伍、應急物資裝備等是否滿足應急行動的需要，及時向應急指揮部請示擴大應急；如果超出本級應急能力及時向公司、遷安市安監局發出請求支援的信息，并協助上級和外部增援的應急力量實施應急行動。

（1）應急救援隊伍的調度

各應急小組盡快到達事故現場，迅速查明事故原因和危險程度，根據事故情況開展救援行動。

（2）異常情況下現場人員的撤離順序

現場人員撤離的優先順序是周圍群眾與員工——工作人員中的非關鍵人員——應急關鍵人員之外的所有人員——全部撤離。

（3）事故擴大后的應急措施

1）對現場潛在的危害進行實時監測和評估，避免二次事故發生。

2）人員安全疏散。

3）現場交通管制。

4）現場治安秩序維護。

（4）受傷人員現場救治原則

1）對傷員按輕、中、重簡易分類，急救措施上按照先重后輕的治療原則，在急救順序上應優先處理能夠獲得最大醫療效果的傷病員。

2）注意保護傷員。

3）對救治后的傷員實行專人看護。

4）合理調用救護車輛。

4處置措施

4.1應急處置措施

各應急崗位人員的具體應急行動包括報警、聯絡、疏散、應急操作、撤離、現場搶救、現場秩序維護，相關部門按規定向公司、政府報告、請求支援等。

4.1.1現場處置措施

（1）現場應急指揮負責人和應急人員首先對事故情況進行初始評估。根據觀察到的情況，初步分析事故的范圍和擴展的潛在可能性。

（2）搶險人員要穿戴好必要的勞動防護用品(呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等)，系好安全帶，以防止搶險救援人員受到傷害。

（3）在有限空間內作業用的照明燈應使用36V以下安全行燈，照明電源的導線要使用絕緣性能好的軟導線。

（4）發現有限空間有受傷人員，用安全帶系好被搶救者兩腿根部及上體妥善提升使患者脫離危險區域，避免影響其呼吸或觸及受傷部位。

（5）搶險過程中，有限空間內搶險人員與外面監護人員應保持通訊聯絡暢通并確定好聯絡信號，在搶險人員撤離前，監護人員不得離開監護崗位。

（6）救出傷員對傷員進行現場急救，并及時將傷員轉送醫院。

4.1.2中毒急救措施

（1）由呼吸道中毒時，應迅速離開現場，到新鮮空氣流通的地方。

（2）經口服中毒者，立即洗胃，并用催吐劑促其將毒物排出。

（3）經皮膚吸入中毒者，必須用大量清潔自來水洗滌。

（4）眼、耳、鼻、咽喉黏膜損害，引起各種刺激癥狀者，須分別輕重，先用清水沖洗，然后由專科醫生處理。

4.1.3窒息急救措施

（1）迅速撤離現場，將窒息者移到有新鮮空氣的通風處。

（2）視情況對窒息者輸氧，或進行人工呼吸等。

（3）佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不適時，迅速撤離現場，呼吸新鮮空氣，同時檢查呼吸器問題及時更換合格呼吸器。

4.1.4急救中的注意事項

（1）呼吸、心跳情況的判定：

1）密閉空間中毒窒息傷員如意識喪失，應在10s內，用看、聽、試的方法判定傷員呼吸心跳情況。看—看傷員的胸部、腹部有無起伏動作。

2）聽—用耳貼近傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。

3）試—試測口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側(左或右)喉結旁凹陷處的頸動脈有無搏動。若看、聽、試結果，既無呼吸又無頸動脈搏動，可判定呼吸心跳停止。

4）密閉空間中毒窒息傷員呼吸和心跳均停止時，應立即按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施，進行就地搶救。

（2）搶救過程中的再判定：

1）按壓吹氣1min后(相當于單人搶救時做了4個15∶2壓吹循環)，應用看、 聽、試方法在5～7s時間內完成對傷員呼吸和心跳是否恢復的再判定。

2）若判定頸動脈已有搏動但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進行2次口對口人工呼吸，接著每5s吹氣一次(即每分鐘12次)。如脈搏和呼吸均未恢復，則繼續堅持心肺復蘇法搶救。

3）在搶救過程中，要每隔數分鐘再判定一次，每次判定時間均不得超過5～7s。在醫務人員未接替搶救前，有限空間內搶險人員與外面監護人員應保持通訊聯絡暢通并確定好聯絡信號，在搶險人員撤離前，不得離開監護崗位

（3）救出傷員對傷員進行現場急救，并及時將傷員轉送醫院。

4.1.5受傷人員的現場救護和救治

（1）優先處理的傷員：休克、嚴重失血、意識喪失、呼吸困難、Ⅲ度燒傷面積達10%、Ⅱ度燒傷面積達30%。及時給與心肺復蘇、止血、固定等可最大限度降低死亡率的搶救措施。

（2）次優先處理的傷員：一般可以在傷員集結地采用適當的措施可望擬定病情的傷員，然后轉送醫院治療。

（3）延期處理的傷員：受傷后生理上沒有太大改變的傷員，可轉送醫院治療。

4.2處置原則

（1）人員的安全優先，防止事故擴展優先，保護環境優先；

（2）在人員與財產同時受到威脅時，救人為先，組織撤離、疏散。

（3）立即查找危險點，切斷危險源。

（4）設置警戒區域，嚴禁無關人員進入。

4.3處置要求

（1）在應急處置過程中做到統一指揮、協同配合、以快制快、果斷處置；

（2）封鎖事故區域，實施警戒和警示；

（3）采取措施保護相鄰裝置、設施，防止事故擴大和引發次生事故；

（4）參加應急救援人員配戴相應的防護裝備（隔熱、防毒等）及檢測儀器；

（5）進入封閉空間、有限空間等設專人監護；

（6）隨時觀察事故狀態的發展與變化，及時調整現場救援方案。

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1事故風險分析

1.1事故類型

公司在生產過程中涉及各種存在危險有害因素（如氨氣、硫化氫、一氧化碳、氮氣等有毒氣體、窒息性氣體或粉塵）且受到限制和約束的封閉、半封閉設備、設施及場所。主要包含：

（1）封閉、半封閉設備：如爐膛、煙道、酸洗罐、除塵箱體、儲氣罐、壓力容器、大型管道等；

（2）地下有限空間：如地下液壓站、地下管道、地下工程、污水池、下水道、溝、井、池、電纜隧道、截門井、料倉等；

（3）地上有限空間：如補水箱、蓄水池等。

在此密閉空間內作業時，由于通風不良，作業環境中嚴重缺氧以及有毒氣體急劇增加導致作業人員昏倒、急性中毒、窒息傷害等。

1.2 事故發生的可能性

（1）工作人員工作期間，感覺精神狀態不好，如眼睛灼熱、流涕、嗆咳、胸悶或頭暈、頭痛、惡心、耳鳴、視力模糊、氣短、呼吸急促、四肢軟弱乏力、意識模糊、嘴唇變紫、指甲青紫等。

（2）工作監護人離開工作現場，且沒有指定能勝任的人員接替監護任務。

（3）工作成員工作隨意，不聽工作負責人和監護人的勸阻。

（4）在生產、管理和維修的過程中，由于有限空間本身具有進出口受限制、密閉狹窄、通風不良、潮濕等特點，其作業環境易出現缺氧和有毒有害物質造成中毒或觸電，由于工作人員疏忽或操作不當，易造成事故。

1.3 影響范圍

中毒事故：主要是一氧化碳、甲烷、硫化氫、氨等造成急性中毒，引起全身各系統與組織（皮膚粘膜、呼吸、消化、循環、泌尿、血液、神經等）的損害。其危害范圍主要涉及到在有限空間作業環境中的作業人員、監護人員、救援人員；中毒者一般會出現紫紺、昏迷、驚厥、呼吸困難、休克等，嚴重的昏迷直至死亡。

缺氧窒息事故：主要是由于有限空間中空氣含氧量低，造成作業人員缺氧窒息。其危害范圍主要涉及到在有限空間作業環境中的作業人員、監護人員、救援人員；其危害后果主要會導致中毒人員大腦缺氧，根據有限空間氧氣含量及消耗量的不同，其后果有輕有重，輕者昏迷，嚴重的直至死亡。

對周邊影響：只在有限空間范圍內存在影響，對周邊區域無明顯影響。

2應急指揮機構及職責

2.1應急救援組織體系

2.2 指揮機構及職責

2.2.1

應急指揮部

成立有限空間事故生產安全事故應急指揮部，主要由事發地成員組成，成員如下：

總 指 揮：總經理

副總指揮：財務副總、安全副總、生產副總

成員：生產車間及各職能部門主要負責人

職責：應急指揮部是有限空間事故應急管理的最高指揮機構，負責事故的應急指揮工作，職責如下：

（1）統一協調應急狀態下的各種資源，趕赴現場處置生產安全事故；

（2）下達應急預案啟動和終止指令；

（3）確定現場應急人員名單和技術組人員名單，并下達任傷指令；

（4）在應急處置過程中，負責向地方政府及有關部門求援。

總指揮職責：

（1）負責事故應急救援和事故預防的決策和指揮，接到突發事件報警時，分析確定相應報警級別，宣布應急預案的啟動和終止。

（2）指揮、協調應急行動；

（3）根據事故類型、潛在后果、現有資源，調動作業區內部應急救援隊伍參加搶險救援，遇搶險難度大作業區能力不足時，與上一級應急救援組織和機構取得聯系，請求應急救援援助；

（4）最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；

（5）決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。

副總指揮職責：

（1）協助總指揮組織、指揮應急救援任務，并在總指揮不在時，負責組織和指揮各項應急救援任務；

（2）向總指揮提出采取的減緩事故后果行動的對策和建議；

（3）保持與事故現場救護隊的直接聯絡；

（4）協調、組織和獲取應急所需的其它資源、設備，以支援現場的應急操作；

（5）組織作業區的相關技術和管理人員對生產過程各危險源進行風險評估。

各成員職責：

（1）按照總指揮、副總指揮的指揮命令進行相應的救援活動；

（2）配合外來的應急救援機構做好救援工作；

（3）按照應急指揮部的要求，進行應急預案的演練工作。

事故發生后立即進入指揮狀態，根據事件的性質和規模，決定啟動事故應急救援程序，在現場成立現場指揮部，指揮搶險。

2.2.2

應急辦公室

負責人：安全處長

職? 責：

（1）在應急指揮部的領導下，負責應急指揮部的接警工作；

（2）負責應急力量、應急物資的調配，應急事件發生時組織、協調進行應急處理和應急救援；

（3）掌握應急事件的發生情況，及時向應急指揮部領導匯報，確定應急處理對策；

（4）按照應急指揮部指令，及時通知作業區各職能部門、事故發生單位和相關單位進入搶險狀態；

（5）按照應急指揮部指令，向公司、市政府報告事故，并根據需要向救援單位求援；

（6）負責應急值班記錄的填寫；

（7）負責完成應急指揮部交辦的其它任務。

2.2.3

應急救援隊伍及職責

應急救援隊伍由搶險救災組、通訊聯絡組、警戒疏散組、后勤保障組組成。

1.搶險救災組：

負責人：生產處長

成? 員：生產處成員

主要職責：

（1）接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現場，根據事故情形正確配戴個人防護用具，協助事故發生單位迅速切斷事故源和排除現場的易燃易爆物質；

（2）根據指揮部下達的指令，迅速搶修設備、管道，控制事故，以防擴大；查明有無中毒人員及操作者被困，及時使嚴重中毒者、被困者脫離危險區域；

（3）現場指揮調動搶救人員，啟用現場應急器材；

（4）負責現場搶險過程中的通訊聯絡，視情況及時向指揮部報告，請求聯防力量救援；

（5）組織應急救援隊伍和相關單位及人員進行應急救援，協助消防、醫護、救護等專業救援隊伍展開應急救援行動，提供應急救援技術支持。

2.通訊聯絡組：

負責人：人力資源處長

成? 員：人力資源處成員

主要職責：

（1）負責通訊聯絡保障工作，保證事故搶險中的通訊暢通，及時做好事故發生后通訊設施的搶修恢復和協調工作。

（2）負責接收、處置各部門、單位上報的事故信息，及時報告應急指揮部。

（3）接到報警后，迅速通知各救援組及有關部門。

（4）傳遞指揮部的指令。

3.警戒疏散組：

負責人：保衛處處長

成? 員：保衛處成員

主要職責：

（1）當事故可能對周邊地區的公眾造成威脅時，根據指令及時啟動警報系統。

（2）在事故現場周圍建立警戒區域，維護治安秩序，進行人員疏散。

（3）跟蹤事故發展動態，及時向應急指揮部匯報、請示并落實指令。

4.后勤保障組：

負責人：供應科科長

成? 員：供應科成員

主要職責：

（1）接到報警后，根據現場實際需要，準備搶險搶救物質及設備等工具，保障事故狀態下的動力、能源和搶險救援物資等的及時供給。

（2）負責搶險救災及事故處理所需的物資供應和分配工作。

（3）負責搶險物資的采購與儲備工作。確保應急所需物資和設備充沛有效。

5.醫療救護組：

負責人：設備處處長

成? 員：設備處成員

主要職責：

（1）熟悉廠區內危險物質對人體危害的特性及相應的醫療急救措施。

（2）儲備足量的急救器材和藥品，并能隨時供給取用。

（3）事故發生后，應迅速做好準備工作，傷者送來后，根據受傷癥狀，及時采取相應的急救措施對傷者進行急救，對重傷員及時轉院。

（4）當廠區急救力量無法滿足需要時，向遷安市醫院請求救援。

3處置程序

3.1信息報告

3.1.1

報告程序

（1）事故發生后，現場人員應迅速用對講機向值班人員報告。值班人員接到報告后立即向作業長、應急辦公室、調度室，或直接向應急指揮部報告。遇到人員傷害，還需直接通知醫療救護組。

（2）應急辦公室接到事故報告后，要立即向應急指揮部報告，不得延誤，同時通知其他相關人員趕赴現場，進行搶救。

（3）事故現場由專人指揮，中夜班及節假日等在公司有關人員未到位的情況下，現場第一負責人由當班值班負責人擔當（按此順序），具體負責事故的指揮。

3.1.2

現場報警方式

發生中毒、窒息等事故發生時，現場操作人員可通過對講機報告值班人員，值班人員及時通過電話通知作業長及相關人員。現場操作人員也可以通過手機直接通知相關人員。

3.1.3

報告內容

應急辦公室負責向公司應急指揮部報告。

上報內容包括：事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等內容。要詳細說明本作業區名稱、走哪條線路更快捷、在哪個位置接警、需要哪些方面的救援力量和物資等信息。

3.2應急響應

3.2.1

響應分級

Ⅰ級—公司級：發生大面積的火災、爆炸、中毒事故，已經或可能造成較大人員傷亡、較大財產損失，必須調動整個公司一切資源用于救援的事件。

Ⅱ級—作業區級：發生較大面積火災、爆炸、中毒等，已經或可能造成人員傷亡、財產損失，必須調動整個作業區的應急力量和資源以及相關作業區的力量進行處置的事件。

Ⅲ級—崗位級：發生小范圍生產安全事故，不構成重大財產損失、人員傷害，能夠被崗位正常可利用的資源進行處置和控制，或只需動用少量應急力量即可處理的事件，不會危及其它崗位人身安全，班組內能夠單獨處置。

3.2.2

接警報告和記錄

由應急辦公室負責接警及記錄工作，保證24小時值班接聽。

（1）及時接收來自員工等報告的應急信息，保證電話接聽及時、信息完整等；

（2）判斷信息的響應級別，建立應急信息分類卡；

（3）指導現場工作人員進行前期處置；

（4）按工作流程通知搶險工作；

（5）記錄應急報警、指導工作、通知搶險的信息內容。

3.2.3

應急指揮機構啟動

Ⅰ級事故由總經理擔任應急指揮，由總指揮統一的進行應急指揮、協調和決策, 調動公司內的各應急救援隊伍、應急物資、應急裝備等應急資源。

Ⅱ級事故安全副總擔任應急指揮，可調動作業區內一切資源用于應急處置。

Ⅲ級事故由安全處長擔任應急指揮，可調動崗位一切資源用于應急處置。

夜間發生事故，由值班領導臨時擔任總指揮，指揮處理事故和落實搶險救災工作，并及時匯報給上級領導，根據現場實際情況，決定是否啟用本應急預案。

3.2.4

應急指揮

當接到報警信息后，應急辦公室通知各應急小組待命，及時參與到應急救援行動中。

出現事故后，在現場成立現場應急指揮部，由在場的最高負責人擔任總指揮，針對事態發展制定和調整現場應急搶險方案，指揮實施救援小組進行救援活動，調動救援物資，迅速向應急指揮部報告處置情況。

3.2.5

資源調配

公司在各作業區各崗位均存放了應急物資，保證在應急行動中能夠迅速、有效的使用。

指揮部根據事件狀態統一調配應急救援所需物資和器材、運輸車輛、救援人員、安排所需資金，由后勤保障組及時調運救援器材，及時安排車輛保證救援器材和物資的運輸到位；專職、兼職救援人員立即趕到現場聽從指揮部的統一指揮，醫療救護組做好救援人員的各項準備工作。

在應急指揮和應急行動過程中，應急總指揮有權合理的調配各種應急救援物資和力量，指揮各種應急救援隊伍和保障組織。

3.2.6

應急救援

各應急崗位人員的具體應急行動包括報警、聯絡、疏散、應急操作、撤離、現場搶救、現場秩序維護，應急辦公室按規定向公司、政府報告、請求支援等。

各專業應急救援組根據指揮部指令和本組專項行動預案開展應急救援行動。

（1）應急指揮部在接到報告后，應根據事故類型、狀態及危害程度做出相應的判斷，立即召集應急救援隊伍做初期的救援、救治、排險、控制事故的進一步擴大。

（2）各應急小組及成員必須按要求檢查并佩戴好防護用品，聽從現場指揮的命令。

（3）應急指揮部根據事故類型、狀態和危害應及時制定出快速有效的方案，各應急小組同時各司其職，全力做好各自職責內的工作。

（4）現場指揮或副總指揮會同各應急小組根據事故類型、狀態及危害程度安排人員撤離應急避險和安排調配相應的應急物資、資金。

（5）警戒疏散組達到現場后依據應急專家、現場應急指揮部劃定的安全區域進行警戒，疏散非應急人員。

（6）后勤保障組檢查清點所需的保障物資，如不足及時上報總指揮，準備保障物資，聽候現場指揮的命令。

（7）通訊聯絡組到現場后，負責與上級領導的聯系，并對現場采集圖片、影像記錄。

（8）在搶險過程中，以救人為第一位，醫療救護組人員對傷亡人員進行及時、準確的救治和處理。事故中，發現有人員受傷，將受傷人員轉移至安全地點，采取簡單的救助措施后，迅速送往醫院或立即撥打120急救電話，請求醫療支援，并將情況匯報給應急指揮部。

（9）如果事故已經無法控制，可能會造成人員傷亡時，必須安排現場所有人員迅速撤離。

（10）險情排除后，按響應級別逐級降低，和相應的響應程序進行逐級處理，直至最后執行應急結束程序。

3.2.7

擴大應急

現場應急指揮根據安全事故現場的具體情況，或根據各應急救援隊伍、應急物資裝備等是否滿足應急行動的需要，及時向應急指揮部請示擴大應急；如果超出本級應急能力及時向公司、遷安市安監局發出請求支援的信息，并協助上級和外部增援的應急力量實施應急行動。

（1）應急救援隊伍的調度

各應急小組盡快到達事故現場，迅速查明事故原因和危險程度，根據事故情況開展救援行動。

（2）異常情況下現場人員的撤離順序

現場人員撤離的優先順序是周圍群眾與員工——工作人員中的非關鍵人員——應急關鍵人員之外的所有人員——全部撤離。

（3）事故擴大后的應急措施

1）對現場潛在的危害進行實時監測和評估，避免二次事故發生。

2）人員安全疏散。

3）現場交通管制。

4）現場治安秩序維護。

（4）受傷人員現場救治原則

1）對傷員按輕、中、重簡易分類，急救措施上按照先重后輕的治療原則，在急救順序上應優先處理能夠獲得最大醫療效果的傷病員。

2）注意保護傷員。

3）對救治后的傷員實行專人看護。

4）合理調用救護車輛。

4處置措施

4.1應急處置措施

各應急崗位人員的具體應急行動包括報警、聯絡、疏散、應急操作、撤離、現場搶救、現場秩序維護，相關部門按規定向公司、政府報告、請求支援等。

4.1.1

現場處置措施

（1）現場應急指揮負責人和應急人員首先對事故情況進行初始評估。根據觀察到的情況，初步分析事故的范圍和擴展的潛在可能性。

（2）搶險人員要穿戴好必要的勞動防護用品(呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等)，系好安全帶，以防止搶險救援人員受到傷害。

（3）在有限空間內作業用的照明燈應使用36V以下安全行燈，照明電源的導線要使用絕緣性能好的軟導線。

（4）發現有限空間有受傷人員，用安全帶系好被搶救者兩腿根部及上體妥善提升使患者脫離危險區域，避免影響其呼吸或觸及受傷部位。

（5）搶險過程中，有限空間內搶險人員與外面監護人員應保持通訊聯絡暢通并確定好聯絡信號，在搶險人員撤離前，監護人員不得離開監護崗位。

（6）救出傷員對傷員進行現場急救，并及時將傷員轉送醫院。

4.1.2

中毒急救措施

（1）由呼吸道中毒時，應迅速離開現場，到新鮮空氣流通的地方。

（2）經口服中毒者，立即洗胃，并用催吐劑促其將毒物排出。

（3）經皮膚吸入中毒者，必須用大量清潔自來水洗滌。

（4）眼、耳、鼻、咽喉黏膜損害，引起各種刺激癥狀者，須分別輕重，先用清水沖洗，然后由專科醫生處理。

4.1.3

窒息急救措施

（1）迅速撤離現場，將窒息者移到有新鮮空氣的通風處。

（2）視情況對窒息者輸氧，或進行人工呼吸等。

（3）佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不適時，迅速撤離現場，呼吸新鮮空氣，同時檢查呼吸器問題及時更換合格呼吸器。

4.1.4

急救中的注意事項

（1）呼吸、心跳情況的判定：

1）密閉空間中毒窒息傷員如意識喪失，應在10s內，用看、聽、試的方法判定傷員呼吸心跳情況。看—看傷員的胸部、腹部有無起伏動作。

2）聽—用耳貼近傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。

3）試—試測口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側(左或右)喉結旁凹陷處的頸動脈有無搏動。若看、聽、試結果，既無呼吸又無頸動脈搏動，可判定呼吸心跳停止。

4）密閉空間中毒窒息傷員呼吸和心跳均停止時，應立即按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施，進行就地搶救。

（2）搶救過程中的再判定：

1）按壓吹氣1min后(相當于單人搶救時做了4個15∶2壓吹循環)，應用看、 聽、試方法在5～7s時間內完成對傷員呼吸和心跳是否恢復的再判定。

2）若判定頸動脈已有搏動但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進行2次口對口人工呼吸，接著每5s吹氣一次(即每分鐘12次)。如脈搏和呼吸均未恢復，則繼續堅持心肺復蘇法搶救。

3）在搶救過程中，要每隔數分鐘再判定一次，每次判定時間均不得超過5～7s。在醫務人員未接替搶救前，有限空間內搶險人員與外面監護人員應保持通訊聯絡暢通并確定好聯絡信號，在搶險人員撤離前，不得離開監護崗位

（3）救出傷員對傷員進行現場急救，并及時將傷員轉送醫院。

4.1.5

受傷人員的現場救護和救治

（1）優先處理的傷員：休克、嚴重失血、意識喪失、呼吸困難、Ⅲ度燒傷面積達10%、Ⅱ度燒傷面積達30%。及時給與心肺復蘇、止血、固定等可最大限度降低死亡率的搶救措施。

（2）次優先處理的傷員：一般可以在傷員集結地采用適當的措施可望擬定病情的傷員，然后轉送醫院治療。

（3）延期處理的傷員：受傷后生理上沒有太大改變的傷員，可轉送醫院治療。

4.2處置原則

（1）人員的安全優先，防止事故擴展優先，保護環境優先；

（2）在人員與財產同時受到威脅時，救人為先，組織撤離、疏散。

（3）立即查找危險點，切斷危險源。

（4）設置警戒區域，嚴禁無關人員進入。

4.3處置要求

（1）在應急處置過程中做到統一指揮、協同配合、以快制快、果斷處置；

（2）封鎖事故區域，實施警戒和警示；

（3）采取措施保護相鄰裝置、設施，防止事故擴大和引發次生事故；

（4）參加應急救援人員配戴相應的防護裝備（隔熱、防毒等）及檢測儀器；

（5）進入封閉空間、有限空間等設專人監護；

（6）隨時觀察事故狀態的發展與變化，及時調整現場救援方案。