7.2.2發生Ⅳ級事件時,事發部門負責人及時宣布啟動本部門應急預案,并向應急辦公室匯報。
7.2.3發生Ⅲ級事件時,在應急處置過程中,及時把信息向上級單位通報。
7.2.4發生Ⅱ級及以上響應條件的事件時,應急管理領導小組應在1小時內向地方政府、省能監辦、江蘇省公司報告。
7.2.5災害發生后,應急管理領導小組組長應在1小時內采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管單位、所在地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告災情。
7.2.6災害速報的內容主要包括災害險情或災情出現的時間、地點、災害類型、災害體的規模、可能的引發因素和發展趨勢等。對已造成后果的災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
7.3報告內容
7.3.1內部報告應包括以下內容:
(1)事件類型、發生時間、地點。
(2)事件原因、性質、范圍、嚴重程度。
(3)事件已造成的影響和發展趨勢。
(4)報告人姓名、單位及通訊電話。
7.3.2 向上級單位的報告應包括以下內容:
(1)企業名稱、事故發生時間、受災中心位置、企業受災面積。
(2)事件簡要情況。
(3)人員疏散、傷亡及財產損失情況。
(4) 當前氣象災害情況。
(5)設備設施、建(構)筑物被破壞情況。
(6) 道路交通管制情況.
(7)有無泄漏、環境污染等次生事件發生。
(8) 現場應急物資儲備情況,應急人員、應急設備、器材到位情況。
(9)已采取的措施和救援請求。
8.1 響應分級
在本預案中將災害的應急響應級別分為4級:
Ⅳ級響應:應對藍色預警。
Ⅲ級響應:應對黃色預警。
Ⅱ級響應:應對橙色預警。
Ⅰ級響應:應對紅色預警。
8.2 響應程序
8.2.1 應急響應啟動條件
氣象臺發布黃色、橙色和紅色臺風、汛情、強對流天氣預警信號后,響應應急預案。
應急響應分級按突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發事件的應急響應級別相對應分為四級
發生Ⅰ級和Ⅱ級突發事件時,應急響應由集團公司、省公司組織實施,廠級配合應急響應;
發生Ⅲ級突發事件時,啟動廠級應急響應;
發生Ⅳ級突發事件時,啟動部門應急響應,各相關部門進入預警狀態。
超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
8.2.2 響應啟動
(1)當應急辦公室接收到相關信息時,應根據臺風、汛情、強對流天氣可能影響范圍、嚴重程度、可能后果和應處理的需要等,判斷是否進入預警狀態,并將有關情況報告應急領導小組。
(2)應急領導小組接到報告后,應立即決定(必要時召集會議研究),是否進入預警狀態或應急狀態以及相應的級別,同時就有關重大應急問題作出決策和部署。
(3)應急領導小組在研究決定進入預警狀態之后,應立即啟動相應專項應急預案,落實各項應急準備和預警控制措施。
8.2.3 響應行動
(1)應急辦公室密切注視臺風動向,隨時向各部門、各運維單位通報臺風路徑情況,保持與領導和地方氣象部門的聯系,及時發出各項指令,并監督落實。應急領導小組召集各職能部門的第一行政正職,部署抗御臺風、汛情、強對流天氣工作,指揮職能部門領導進崗值班。負責召集搶險突擊隊員集中到位值班,檢查消防車可靠、可用,以備應急使用。
(2)發電部第一行政正職及有關高級主管到位值班,運行人員加強對設備的巡查工作,尤其是戶外設備防滲進水、凝汽器閥門坑及循環水出水閥門坑水位的監視工作,落實機組事故預想,及時調整上煤方式,關閉生產廠房內全部門窗。
(3)設備部及維修部第一行政正職及部分搶險突擊隊員集中到位值班,作好各項抗御臺風、防澇的準備工作,保證通訊暢通、值班人員處于待命狀態。在設備部的調度指揮下,維護單位按所轄區域,應將排澇潛水泵到位、接通臨時電源、重要電氣、儀控柜防雨布放好,保證隨時可用。維護單位應在生產廠房、配電室、控制室、柴油機房等重要場所零米進出口堆集足量砂袋,確保雨水不向內溢流;關閉生產廠房卷簾門;巡視供水管線,并及時匯報應急辦。
(4)燃料部行政第一正職及部分搶險突擊隊員到位集中值班,作好各項抗御臺風、防洪的準備工作。保證各崗位的通訊暢通,卸煤停止作業,斗輪機到位錨定及做好防風措施,各轉運站及油庫門窗關閉,準備應急車輛就位備用。密切注視臺風動向,及時向應急領導小組及應急辦匯報。運行人員盡可能地保持鍋爐原煤斗煤量在高位狀態。
(5)安監部第一行政正職和部分搶險突擊隊員到位,24小時留人值班,保持氣象信息暢通,監督檢查車輛、通訊、生活后勤準備工作到位,隨時提供后勤保障。
(6)物資供應部巡查危險品庫區的防臺措施,檢查戶外材料備件的防風措施,專人負責應急物質的發放。
(7)思政部及時做好宣傳報道工作,鼓勵士氣、鼓舞斗志。
(8)物業公司第一行政正職及下屬各單位第一負責人到位值班,配合企業策劃部及應急辦,安排食堂準備足夠的生活保障;安排好對車輛的調用,確保交通暢通;安排好招待所做應急用房。
8.3 應急處置
8.3.1 先期處置
(1)當發生人身傷害時,相關人員應立即進行現場救護并報警。
(2)當運行設備發生異常、受損時,運行部門應立即按運行規程緊急處置規定或事故預想方案進行緊急運行方式調整及處置。
(3)當有毒、有害物質發生泄漏、著火緊急情況時,立即按運行規程采取緊急隔離措施,組織現場撲救等。
8.3.2 應急處置
(1)各崗位的運行和檢修人員應急立即展開應急行動,此時的指揮中心在調度室,指揮與控制由值長來執行(值班領導到達后,由值班領導執行,值長作為生產的總指揮),各崗位機組長、主值即為現場各崗位的應急指揮,直到本預案規定的負責人到崗后再交接崗位。
(2)當緊急情況升級時,值長或公司值班領導應決定召集 應急處置工作組和其他專業救援小組到位參加應急救援工作。調度室仍為應急指揮中心。領導小組組長根據調度室和其他相關人員提供的信息和警報,判斷受災情況,處理協調各搶險突擊隊和其他專業小組行動,向上級主管單位和地方政府部門報告受災情況。
(3)應急辦公室保持與搶險現場指揮的通訊聯絡,協調搶險突擊隊的活動,給領導小組組長計劃和啟動行動提出建議;幫助進行減緩、降低事故影響或進行恢復,根據現場指揮的要求,協調其他援助人員和設備、設施。
(4)應急領導小組為搶險現場最高指揮,協調現場的搶險行動,減緩緊急情況,指揮搶險突擊隊和其他專業應急小組;保證與領導小組、應急辦公室保持通訊聯絡。
(5)各部門根據本部門具體實際情況應預先制定人員疏散、撤離要求,當發生的突發事件有可能影響到員工安全時,及時匯報指揮領導,同時通知、撤離、疏散相關人員,并及時對人員進行清點。
(6)設備部負責保證本公司內部和與外部的正常電話、傳真、微波、無線通信聯絡;
(7)廠辦負責保證本公司內部和與外部的正常網絡通訊聯絡;建立與外界、當地政府部門的聯系、協調。
(8)當已經明確有人失蹤,其他人與他聯系不到,各部門應立即展開尋找該人員行動。搜尋和營救行動應一直進行到領導小組下達終止命令。搜尋和營救小組、現場指揮和指揮中心之間應保持通訊聯絡。
(9)當發現有人受傷時,各部門應立即根據有關規定進行現場救護和報警,針對具體傷情,采取對應的緊急救護措施,并匯報應急指揮中心。
(10)進入黃色(Ⅲ級)臺風預警后,維護人員、運行人員應加強運行機組凝汽器閥門坑,循泵出口閥門坑水位監視,當水位上升趨勢增大時,及時通知設備部及維護單位。
(11)設備部及維護單位根據水位上升趨勢逐臺啟動配置的臨時潛水泵,并派人值班,監視閥門坑水位上升情況,隨時與當班值長保持聯系。
(12)當所有已配置潛水泵運行情況下水位繼續上升時,維護單位要盡快加裝備用的潛水泵;當所有潛水泵啟動后水位還不能控制的情況下,應急領導小組指令調集其它突擊隊承擔凝泵坑、循泵坑的應急排水搶險任務,經過應急排水,水位仍然上升,凝泵、循泵的安全運行受到威脅時,值長應按規程規定組織事故處理。當主設備無法運行時,值長下令停止相應的機組運行。
(13)進入黃色(Ⅲ級)臺風預警后,運行人員應加強對雨水泵運行情況的檢查,值長應及時了解廠區雨水排放情況,廠區內任一道路發現積水,發現人員要及時通知應急辦公室及當值值長。
(14)發電部應落實專人巡查雨水泵情況,維修部門檢查排澇系統進、出是否暢通。當道路積水繼續加劇情況下,應急領導小組應指令維修部門進行加大排澇量的臨時措施。
(15)發生道路淹水情況時,應急領導小組指令機動突擊隊承擔應急排水搶險任務。
(16)進入黃色(Ⅲ級)臺風預警后,恒山項目部應加強對煤場堆煤情況及防塌措施的檢查;進入紅色(Ⅰ級)臺風預警后,每1小時派人對煤場堆煤進行一次全面檢查,發現有塌方跡象,通知應急辦公室及當值值長、藍巢項目部,藍巢項目部進行應急處理。
(17)當發生大面積塌方時,應急領導小組指令機動突擊隊承擔應急清煤工作,盡快恢復上煤。
(18)進入黃色(Ⅲ級)臺風預警后,設備部及維護人員應加強對庫區雨情和入庫水情的監測,并每2小時向公司應急領導小組匯報實時監測信息,同時保持與當地政府有關防汛抗旱指揮部門的聯系。
(19)在江堤有沖垮的險情跡象時,設備部及維護人員應迅速派遣部門領導和搶險突擊隊前往險情發生地按應急處理預案進行搶險,同時向應急領導小組匯報。
8.3.3 擴大應急響應
8.3.3.1現場應急指揮部對事故的發展態勢及影響進行動態監測和評估,并隨時反饋給上級應急管理部門,為應急決策提供依據,如升級達到啟動高一級響應程序條件,應及時提高應急響應界別、改變處置策略,同時向上級和社會救援力量求助。
8.3.3.2初步處理無效果或險情擴大時,應急領導小組調配機動突擊隊進行搶險救災,同時向地方政府主管部門匯報、聯系,請求社會力量進行搶險救災。
8.3.3.3經應急處置后,事態難以控制或有擴大發展趨勢時,應急指揮領導小組研究決定下達擴大應急響應命令。
8.3.3.4現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況,一旦發現事態有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告,由應急領導小組協助調配其他應急資源參與處置工作。
8.3.3.5當發生全廠停電和環境污染事故時,應急領導小組應及時啟動全廠停電應急預案和環境污染應急預案。
8.4 應急結束
一經啟動了本預案,除非得到應急領導小組的正式解除警報通知,各部門不得擅自終止應急行動。
?應急領導小組應在得到當地政府部門正式解除臺風警報的信息后,根據本應急的實際控制結果下達結束應急應急行動。
終止應急行動的命令,具體由應急辦在網上正式通知下達,生產運行系統的終止應急行動命令由當值值長電話下達給各機組、輸灰、海通、化學運行崗位。各運行崗位應在運行日志中記錄本終止命令。