??????? （13）市民政局
??????? 主要負責疏散人口和救援人員的飲食、住宿等生活用品和設施設備的供應和保障。
??????? （14）信息產業局
??????? 負責協調市網通公司在事故緊急搶險救災中，提供有線、無線通訊、視頻系統、數據傳輸等設備。
??????? （15）佳木斯電業局
??????? 負責組織搶修現場的供電設施和提供相關設備。
??????? （16）佳木斯機場管理公司
??????? 提供相關的救援隊伍、物資和技術支持，組織指揮事故相關的搶險救災。
??????? （17）佳木斯鐵路辦事處
??????? 提供相關的救援隊伍、物資和技術支持，組織指揮事故相關的搶險救災。
??????? 2.2辦事機構
??????? 市處置安全生產事故指揮部下設辦公室，辦公室設在市安全生產監督管理局。
??????? 2.2.1市安全生產監督管理局（以下簡稱安全監管局）在市處置安全生產事故指揮部的統一領導下，成立市非煤礦山事故應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。市安全生產監督管理局負責組織、指揮、協調全市重大非煤礦山事故災難的應急救援工作，協調、配合做好特別重大非煤礦山事故應急救援工作。
??????? 組長：市安全生產監督管理局局長副組長：市安全生產監督管理局分管應急救援和非煤礦山監管工作副局長
??????? 成員：市處置安全生產事故指揮部辦公室
??????? 安全監管一科
??????? 安全生產協調科
??????? 市安全生產監督管理局辦公室
???????? 法規科
??????? 2.2.2領導小組職責
??????? （1）負責非煤礦山重大事故應急預案的啟動；
??????? （2）負責非煤礦山事故現場的救援指揮和有關重大事項的決策；
??????? （3）協調、配合非煤礦山安全生產事故災難的預防、控制和救援。
??????? 2.3工作機構及職責
??????? 根據工作需要由市處置安全生產事故指揮部辦公室、安全監管一科、安全生產協調科、辦公室、法規科等部門具體負責承辦應急處置過程中組織、協調、指導、綜合、值守等工作。必要時成立現場應急救援指揮部，并根據事故現場的實際情況，指派相關部門牽頭，成立各專業救援組。
??????? （1）市處置安全生產事故指揮部辦公室
??????? 具體承辦市非煤礦山事故應急工作領導小組應急管理的日常工作，并根據上級指示和預案規定，協調、指導非煤礦山事故應急救援工作；及時向市非煤礦山事故應急工作領導小組報告事故和救援進展情況，指揮、調動有關部門和單位、有關專家、各類專業應急救援隊伍及時趕赴現場實施救援；指導和檢查全市非煤礦山應急救援物資儲備。
??????? （2）安全監管一科
??????? 負責提供非煤礦山事故單位相關信息，組織專家并且參與制定救援搶險方案工作。為防止事故擴大和恢復生產提供技術支持，組織事故調查及處理工作。
??????? （3）安全生產協調科
??????? 負責非煤礦山重大事故有關情況的綜合，及時上報市政府應急管理辦公室、省安全監管總局、省安全生產應急救援指揮中心，按照事故領導小組的指示，起草事故處理工作指導意見，為事故現場領導準備工作資料。
??????? （4）市安全監管局辦公室
??????? 負責安排應急值守，傳達并督辦落實有關領導關于事故救援工作的批示和意見，負責應急救援工作的后勤保障并協調有關事宜。
??????? （5）法規科
??????? 負責與市委宣傳部、市政府應急管理辦公室及重要新聞媒體聯系，配合協助地方有關部門做好事故現場新聞發布，正確引導公眾輿論。
??????? （6）現場指揮部
??????? 現場應急救援指揮以屬地為主，事發地人民政府與事故單位成立現場應急救援指揮部，總指揮由地方政府行政負責人擔任。全面負責應急救援組織、指揮工作，及時向市政府應急管理辦公室和市處置安全生產事故指揮部（市安全生產監督管理局辦公室）報告事故救援進展情況。
??????? （7）各專項應急救援組
??????? 救援指揮組：協調、組織非煤礦山事故現場的救援工作，由市安全監管局牽頭負責。
??????? 醫療救護組：負責事故現場傷員的緊急救治和護送轉運，由市衛生局負責，市公安局配合。
??????? 安全保衛組：負責事故現場的道路交通管制、安全保衛和群眾疏散，由市公安局負責。
??????? 工程搶險組：對事故現場的工程和周邊被損毀的公共設施進行搶修，由市建設局負責。
??????? 　物資供應組：負責事故現場應急救援物資的調配與保障，由市經濟委員會負責，交通局配合。
??????? 通訊保障組：負責事故現場與指揮部的通訊暢通，由市公安局牽頭負責，市信息產業局配合。
??????? 技術支持組：負責組織專家制定事故救援方案，分析事故信息和災害情況，提出救援技術措施，為指揮部決策提出科學的意見和建議。提出控制和防止事故擴大的措施，為恢復生產提供技術支持，由市安全監管局負責。
??????? 3. 預防與預警
??????? 3.1信息監控
??????? （1）市安全生產監督管理局統一負責全市非煤礦山重大事故信息的接收、報告、初步處理和統計分析。
??????? （2）市安全生產監督管理局建立市內非煤礦山基本情況、重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故發生率及現場處置措施、專家組等有關情況數據庫。
??????? （3）建立健全普查、登記、評估和管理制度，及時分析重點監控信息并跟蹤整改情況。
??????? （4）各級安全生產監管部門要及時掌握轄區內的非煤礦山分布、災害、重大危險源等基本狀況，建立轄區內非煤礦山基本情況和重大危險源數據庫，同時上報市安全生產監督管理局備案。
??????? （5）非煤礦山企業根據可能發生災害的類型、危害程度，建立本企業重大隱患和危險源數據庫，報送當地安全生產監督管理部門和市安全生產監督管理局協調科備案。
??????? 3.2預警行動
??????? 各級安全生產監督管理部門、處置安全生產事故指揮機構要定期分析、研究可能導致事故發生的信息，研究確定應對方案，及時通知有關部門和單位采取相應措施，預防事故發生。發生事故后，要根據事故的級別，及時啟動事故應急預案，組織實施搶險救援工作。
??????? 4.應急響應
??????? 4.1信息報告
??????? 4.1.1非煤礦山企業發生事故后，有關責任單位和責任人要在第一時間向所在地人民政府應急管理辦公室和安全生產監督管理局報告，最遲不超過1小時，緊急情況下可越級上報。同時，迅速組織現場人員及企業應急救援隊伍積極開展自救和互救。
??????? 各縣（市）區政府和安全生產監督管理部門接到事故報告后，應當按照市總體應急預案的規定，在接到事故信息后1小時內向市政府應急管理辦公室和市處置安全生產事故指揮部（市安全生產監督管理局）報告。市安全生產監督管理局實行24小時值守制度，隨時接收和處理事故報告信息。
??????? 4.1.2信息報告的主要內容：事故發生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、初步判定的傷亡情況、導致事故的初步原因、事態發展趨勢和已經采取的措施等。在應急處置過程中，要及時續報救援工作的進展情況。
??????? 4.2分級響應
??????? 4.2.1事故發生后，發生事故的企業及其所在地人民政府應立即啟動相應的應急預案，并根據事故等級按照應急預案的規定及時上報。
??????? （1）Ⅰ級事故，由國務院安全生產委員會辦公室或國家安全生產監督管理總局啟動特別重大事故應急預案，省政府應急委員會、省安全生產應急救援指揮中心、佳木斯市政府應急委員會及市政府應急管理辦公室協調、配合事故救援工作。
??????? （2）Ⅱ級事故，省級應急預案由省安全生產應急救援指揮中心啟動，預案的實施由省非煤礦山事故應急工作領導小組組織。
??????? （3）Ⅲ級以下事故，應急響應行動由市、縣（市）區各級人民政府啟動本級預案。
??????? 4.2.2應急處置
??????? （1）事故發生后，事故責任單位要在第一時間報告當地人民政府和安全監管局，并組織職工開展自救、互救，通知就近的專業救援隊伍進行救援。
??????? （2）當地人民政府在接到事故信息報告后，要立即向市政府應急管理辦公室和市處置安全生產事故指揮部（市安全監管局）報告，最遲不超過1小時。同時要迅速成立現場應急救援指揮部，制定事故的應急救援方案并組織實施。根據需要和救援工作進展情況，及時修訂救援方案。根據事故的危害程度，及時疏散、撤離可能受到事故波及的人員。
??????? （3）市處置安全生產事故指揮部（市安全生產監督管理局）接到事故報告后，要立即向市政府應急管理辦公室報告，最遲不超過1小時。當發生Ⅱ級以上事故時，應同時向省安全生產應急救援指揮中心和省安全生產監督管理局報告。
??????? （4）市處置安全生產事故指揮部（市安全生產監督管理局）報請市政府應急委員會啟動《佳木斯市安全生產重特大事故應急預案》和本預案。市處置安全生產事故指揮部要立即通知成員單位、相關專家、各類專業救援隊伍做好應急準備。
??????? （5）安全監管一科與專家準備和整理事故單位有關情況，為領導小組制定救援實施方案提供基礎信息及相關資料。指揮部下達救援指令，各有關部門、成員單位、有關專家、各類專業救援隊伍按照本預案和救援實施方案，按照各自的職責分工，開展救援工作。根據事故發展趨勢及救援進展情況隨時向市政府應急管理辦公室和省安全生產應急救援指揮中心（省安全生產監督管理總局）續報。
??????? （6）當發生Ⅱ級以上事故時，應全力配合省政府安全生產應急救援指揮中心（省安全生產監督管理局）指揮救援工作，積極提供事故現場有關資料，協助事故查處工作。
??????? （7）當地救援力量不足或者事態嚴重時，現場應急救援指揮部應向市政府應急管理辦公室或市安全生產監督管理局提出增援請求。參加應急救援的隊伍和人員在現場應急救援指揮部的統一指揮和協調下，進行救援處置，控制和防止事態的擴大。公安、交通管理等部門要開通應急特別通道，確保應急救援隊伍和物資盡快到達事故現場。
??????? 4.3指揮協調
??????? 領導小組統一指揮和協調非煤礦山事故應急救援工作。主要工作內容是：
??????? （1）指導、協調市政府各相關部門實施應急救援，協調和調動社會救援力量，調配應急救援物資。派遣工作組和專家組趕赴事故現場，參與事故應急救援工作。
??????? （2）當發生Ⅱ級以上重特大事故時，還要全力協助和配合省安全生產應急救援指揮中心和省安全生產監督管理總局領導對事故進行救援和查處工作。
??????? （3）及時向市政府應急管理辦公室和省安全生產應急救援指揮中心及省安全生產監督管理總局報告事故救援進展情況。
??????? 4.4救援人員的安全防護
??????? 在救援過程中，專業或輔助救援人員，要根據非煤礦山事故的類別、性質，采取相應的安全防護措施。救援非煤礦山井工事故必須由專業礦山救護隊進行，嚴格控制進入災區的人員數量，所有應急救援工作人員必須佩戴安全防護裝備方可進入事故救援區域。