6.保障措施
6.1信息與通訊保障措施
構筑華容區集中管理的計算機和網絡技術支持的信息通訊平臺、建立全區重特大生產安全事故報告系統;重大危險源信息和監控系統;保證應急預警、報警、警報、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準確,做到信息資源共享。必要時,可緊急調用或征集其他部門和社會通訊設施,確保指揮信息暢通。
6.2物資與運輸保障措施
根據救援需要,不但要保證足夠的應急救援物資儲備,而且要實現快速、及時供應到位。發計局、工貿辦等綜合管理部門負責組織協調救災物資的調撥和緊急供應,糧食部門負責糧食的供應。同時當地政府可與相鄰地區簽訂物資供應和運輸互動協議。
在原有交通運輸資源不能適應搶險救援的情況下,區應急指揮中心要及時協調交通部門提供交通運輸支持。
6.3人力資源保障措施
建立安全生產專家庫;建設以消防部隊為骨干的應急隊伍;礦山、危化品、建筑、交通運輸等行業或企業,依法組建和完善專業救援隊伍;各級政府掌握區域內所有應急救援隊伍資源信息情況,并督促檢查應急救援隊伍建設和準備情況。
6.4醫療衛生保障措施
鄉鎮以上各級人民政府加強急救醫療服務網絡建設,提高醫療衛生機構對重特大生產安全事故的救治能力。食品藥品監督管理部門負責對應急救治藥品、醫療器械實施監督管理,保證所用藥品、醫療器械的安全有效。各級衛生行政主管部門要全面掌握衛生資源信息,尤其是專科醫療救護方面的資源信息,其中包括職業中毒治療醫院、燒傷專科醫院的列表,如數量、分布、可用病床、治療能力;搶救藥品、醫療器械、消毒、解毒藥供應的城市及來源。要組織醫療人員進行相應培訓,了解我區主要危險對人群造成傷害的類型及正確的消毒和治療方法。
6.5應急財務保障措施
生產經營單位應當做好應急救援必要的資金準備。安全生產事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當地政府協調解決。各級人民政府處置安全生產事故所需工作經費,按照《財政應急保障預案》的規定解決。
6.6教育、訓練和演習
各級人民政府和企業、社區要建立互動機制,負責本地區、本單位的宣傳教育工作,提高全民的危機意識,尤其是位于重大危險源周邊的人群,要了解潛在的危險性質和對健康的危害,掌握必要的自救知識,提高自我保護能力。
各專業協調指揮機構,依據子預案的內容,每年至少組織一次生產安全事故應急救援演習。高危行業或存在重大危險源、重大事故隱患的單位,應結合《湖北省安全生產條例》的要求,宣傳相關知識,每年至少組織一次應急預案演習,從而使應急預案經得起實戰檢驗。
上述機構和單位演習結束后,要形成總結報告送區安委會辦公室備案。
6.7監督檢查
區政府辦公室、區安委會辦公室對重特大生產安全事故應急預案實施全過程進行監督檢查。
7.附則
7.1《國家安全生產事故災難應急預案》響應分級標準
按照安全生產事故災難的可控性,嚴重程度和影響范圍,應急響應級別原則上分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ響應、Ⅳ級響應。
出現下列情況之一啟動Ⅰ級響應:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故災難。
(2)需要緊急轉移安置10萬人以上的安全生產事故災難。
(3)超出省(區、市)人民政府應急處置能力的安全生產事故災難。
(4)跨省級行政區、跨領域(行業和部門)的安全生產事故災難。
(5)國務院領導同志認為需要國務院安委會響應的安全生產事故災難。
出現下列情況之一啟動Ⅱ級響應:
(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的安全生產事故災難。
(2)超出市(地、州、盟)人民政府應急處置能力的安全生產事故災難。
(3)跨市、地級行政區的安全生產事故災難。
(4)省(區、市)人民政府認為有必要響應的安全生產事故災難。
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