四、應急響應
(一)分級響應程序
應急響應堅持屬地管理原則,按照事故等級,分別響應。發生非煤礦山較大以上事故后及時啟動區級應急預案,并及時上報上一級應急指揮機構。超出本級應急救援處置能力時,及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
1、啟動準備狀態的應急響應程序如下:
(1)應急指揮部辦公室立即向指揮部領導和有關成員報告和通報事故情況,指揮部主要成員到位,向事故發生地傳達應急指揮部關于搶險救援的指導意見。
(2)應急指揮部辦公室密切關注,隨時掌握事態發展和現場救援情況,及時向指揮部領導匯報。
(3)應急指揮部辦公室根據事故類別、事故地點和救援情況,按照授權通知專家組、非煤礦山救援隊伍、醫療救護中心等單位做好應急救援準備。
2、進入啟動狀態的應急響應程序如下:
(1)根據應急救援指揮部指揮長的指令,應急指揮部辦公室通知有關成員或專家趕赴事故現場。
(2)及時向區管委和區安全生產監督管理局上報信息。
(3)組織專家咨詢,提出事故搶救協調指揮方案,提供相關的預案、專家、隊伍、裝備、物資等信息。
(4)通知有關部門做好治安、醫療、交通、運輸、通信、氣象、物資、財政、環保等支援工作。
(5)及時向公眾及媒體發布事故應急救援信息,正確引導輿論方向,解釋有關質詢。
(二)指揮和協調
非煤礦山安全生產事故應急救援現場指揮堅持屬地為主的原則。事故發生后,發生事故的企業應立即組織搶救,當地人民政府成立現場救援指揮部,統一協調指揮事故搶救。本預案啟動后,區級協調指揮的主要內容是:
1、根據現場搶救工作需要和鎮(鄉)級救援力量的布局,協調調動有關的隊伍、裝備、物資,保障事故搶救需要。
2、組織有關專家協助指導現場搶救工作,幫助當地人民政府提出救援方案,制定防止事故引發次生災害的方案。
3、針對事故引發或可能引發的次生災害,適時通知有關方面做好啟動相關應急預案準備工作。
4、協調事故發生地相鄰地區配合、支援救援工作。
(三)緊急處置
針對非煤礦山安全生產事故特點,在搶險救援過程中,要注意做好以下工作:
1、事故發生后,發生事故的企業在第一時間是處理事故的主體,要充分利用所屬企業及鄰近社會救援力量盡快實施搶救,遏制事故擴大;
2、停止事故地點一切作業,迅速組織事故地點及鄰近職工撤離危險區域;
3、迅速成立現場應急救援指揮部,及時制定事故的搶險救災方案并組織實施;
4、立即搜救被困和失蹤人員,調集相關的醫療專家、醫療設備現場救治傷員,適時進行轉移治療;
5、加強對事故搶救現場的物理、化學監測,采取針對性措施,防止發生次生事故;
6、現場救援人員必須做好人身安全防護,避免搶救過程中發生二次傷亡。
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