4預警
4.1發布預警信息
4.1.1各村委會和鎮直各部門要按照突發公共事件可能發生、發展的趨勢和危害程度,經報請批準后,可以發布預警信息。
4.1.2根據突發公共事件應急等級、緊急等級和嚴重性,預警發布級別分為4級,從輕到重依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示,分別代表可能發生的一般(Ⅳ級)較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(級)4個級別的突發公共事件。
⑴發布藍色預警,表示可能發生一般(Ⅳ級)突發公共事件。
⑵發布黃色預警,表示可能發生較大(Ⅲ級)突發公共事件。
⑶發布橙色預警,表示可能發生重大(Ⅱ級)突發公共事件。
⑷發布紅色預警,表示可能發生特別重大(Ⅰ級)突發公共事件。
4.1.3預警信息的內容包括發布公共事件名稱、預警級別、預警區域或場所、預警期起止時間、影響估計及應對措施、發布機關等。
4.1.4預警信息發布后,需要變更預警內容的,應當及時發布變更公告。
4.2支持系統
4.2.1突發公共事件預警公告的發布可以使用廣播、電視、報刊、通訊網絡、警報器和宣傳車及組織人員逐戶通知等方式,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
4.2.2新聞、通訊等部門和機關、團體、企事業單位及其他社會組織有義務按照鎮應急辦要求向社會發布突發公共事件預警信息。
4.2.3鎮人民政府根據預警級別采取相應的應急措施。
5應急響應
5.1分級負責
5.1.1鎮內發生突發公共事件,由各村委會和鎮直各有關部門按照各自的職責,根據以下規定分級負責處理。
⑴發生一般(Ⅳ級)突發公共事件,由鎮人民政府啟動本級預案并負責處理,并請求區應急辦和區級有關部門根據工作需要進行指導。
⑵發生較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)特別重大(Ⅰ級)突發公共事件由鎮人民政府負責做好先期處置工作,報請區應急辦啟動區級預案進行處理。
5.1.2上級預案啟動后,相關的下級預案隨之啟動。
5.2先期處置
5.2.1發生或即將發生突發公共事件的信息得到核實后,在尚未劃定突發公共事件級別之前,由鎮政府組織各有關部門協調村委會負責先期處置。
5.2.2各黨政領導、分管領導、鎮直各有關部門、領導村委會領導接報后要立即趕赴現場,迅速組織指揮有關應急救援隊伍進行先期處置。先期處置可采取如下應急措施:
⑴實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救。
⑵緊急調配轄區內的應急資源用于應急處置。
⑶劃定警戒區域,采取必要管制措施。
⑷實施動態監測,進一步調查核實情況。
⑸向社會發出避險警告或預警信息。
⑹有可能波及其他村、鎮的,要及時相互通報。
⑺其他必要的先期處置措施。
5.2.3在采取以上措施的同時,鎮應急辦要對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估,迅速向區人民政府和區應急辦報告。
5.2.4在采取先期措施的基礎上,達到一般(Ⅳ級)突發公共事件標準的,由鎮人民政府負責處置,區人民政府和區級各專項應急工作機構進行指導協助。
5.3現場指揮
5.3.1本預案或有關專項預案啟動后,鎮應急辦和各專項應急指揮機構要立即按預案要求研究部署各種行動方案,責成各有關部門和單位的領導及工作人員立即進入崗位,做好應急處置的各項準備工作。
5.3.2鎮應急辦和各專項應急指揮機構負責人到達事發地后,要認真了解先期處置的情況,根據事件的性質、嚴重程度和應急處置的需要,成立現場指揮部,研究制定各種應急處置方案。根據實際情況,可以開展以下工作:
⑴對應急行動中的重大事項作出決策。
⑵指揮協調現場搶險救援。
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