[建抗[2002]112號]

各省、自治區建設廳，直轄市建委，計劃單列市建委（建設局），新疆生產建設兵團建設局，部機關各有關單位：

根據《國務院辦公廳關于進一步規范地震震情災情信息報送和新聞報道的通知》（國辦函[2002]13號）精神和我部的司局調整情況，《建設部破壞性地震應急預案》做了局部修訂。現將修訂后的《建設部破壞性地震應急預案》印發給你們，請遵照執行。原建抗[2001]147號關于印發《建設部破壞性地震應急預案的通知》同時廢止。

二○○二年五月十三日

建設部破壞性地震應急預案

為按照國務院的部署做好建設系統的地震應急工作，并在必要時對災區進行緊急支援，根據《國務院辦公廳關于修訂印發國家破壞性地震應急預案的通知》（國辦發[2000]53號）要求，按照建設行政主管部門的職責，制定本預案。

一、建設部地震應急指揮部組成和職責

當發生下列情況之一時，建設部地震應急指揮部開始工作，建設部破壞性地震應急預案啟動：

1．大陸地區有嚴重破壞性地震的臨震預報；

2．大陸地區發生造成特大損失的嚴重破壞性地震；

3．北京及其周邊地區有破壞性地震的臨震預報；

4．北京及其周邊地區發生嚴重破壞性地震。

（一）建設部地震應急指揮部組成人員

指揮長：分管副部長

副指揮長：辦公廳主任

工程質量安全監督與行業發展司司長

（抗震辦公室主任）

成員：綜合財務司司長

城建司司長

住宅與房地產業司司長

城鄉規劃司司長

外事司司長

機關黨委常務副書記

離退休干部局局長

機關服務中心主任

信息中心主任

建設報社總編輯

工程質量安全監督與行業發展司副司長（抗震辦公室副主任）

應急預案啟動后，指揮部成員未經批準不得離京；指揮部成員未在京或有特殊情況時，由所在單位按職務高低遞補。

應急指揮部下設辦公室，辦公室設在建設部辦公廳。辦公廳主任任應急指揮部辦公室主任，抗震辦公室主任任應急指揮部辦公室副主任。辦公室工作人員由辦公廳綜合處和建設部抗震辦公室共同組成。

（二）職責范圍及分工

正副指揮長按照本應急預案規定的職責，負責召集建設部地震應急指揮部會議，根據國務院的指示，部署建設部地震應急工作及國務院或國務院抗震救災指揮部交辦的其他有關工作，參加國務院赴災區的慰問團或工作組。

指揮部成員負責完成指揮部交辦的各項任務，保證指揮部指令暢通。

建設部有關職能司、局和單位的職責如下：

l、辦公廳

（1）負責保持與國務院或國務院抗震救災指揮部辦事部門的聯系，及時了解最新信息，保證正副指揮長及時參加國務院或國務院抗震救災指揮部的會議；

（2）負責安排建設部地震應急指揮部辦公地點并通知指揮部成員參加指揮部會議；

（3）根據建設部應急指揮部的指示，協調各司局的應急工作，組織建設部系統對地震災區進行人力、物力支援；

（4）審查建設系統有關震情、災情的信息報道稿件，編發建設系統抗震防災、救災的情況簡報；

（5）指導各地利用城建檔案，為災區或臨震區的抗震防災、救災和恢復重建工作提供基礎性資料；

（6）負責應急狀態下建設部機關的機要保密和保衛工作。

2、工程質量安全監督與行業發展司、抗震辦公室

（1）負責派人參加國務院抗震救災指揮部相關小組的工作，協助辦公廳完成建設部地震應急指揮部的有關聯絡工作；

（2）了解地震災情，草擬報送中央辦公廳、國務院辦公廳的地震災情信息（不包含具體的經濟損失數額）；

（3）起草抗震防災、救災工作的有關技術性文件，對建設部地震應急工作提出技術性建議；

（4）根據建設部應急指揮部的指示，組織地震工程專家成立工程抗震指導小組赴臨震區或災區指導當地的工程抗震工作；

（5）負責組織地震工程專家成立工程震害考察小組赴地震災區進行工程震害調查；

（6）指導災區或臨震區的地方建設行政主管部門組織勘察、設計、施工力量開展建筑物及其附屬設施的搶險排險、應急檢修、應急加固、抗震鑒定、快速修復和恢復重建，以及臨震加固設計、施工和危房拆除、臨時建筑搭建等工作；

（7）指導地方建設行政主管部門對嚴重違反建設程序和工程建設強制性標準，造成建筑物及其附屬設施和市政基礎設施在地震中倒塌或嚴重破壞的工程質量責任進行調查和處理。

（8）根據應急指揮部的指示，組織勘察、設計、施工力量對災區或臨震區進行對口技術支援。

3、綜合財務司

（l）根據應急指揮部的指示，負責建設部機關及直屬單位地震損失、災區城建系統震害損失、災區住宅房屋和其他工業與民用建筑震害損失的匯總上報（不包含具體的經濟損失數額）和救災資金的申請工作；

（2）根據應急指揮部的指示，負責建設系統防災、救災資金的應急撥款工作。

4、城建司

（1）指導災區或臨震區城建系統開展市政基礎設施的應急檢修、應急加固、搶險、排險、快速修復和恢復重建等工作；

（2）根據應急指揮部的指示，組織城建力量對災區或臨震區進行對口技術支援；

（3）負責核實地方上報的災區城建系統震害情況。

5、住宅與房地產業司