國家安全生產監督管理局

文件

　　 國家煤礦安全監察局 文件

　　

　　 安監管政法字[2002]6號

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　　 2001年，全國各級安全生產監督管理和煤礦安全監察機構，按照中宣部與國家局聯合發出的《關于加強安全生產宣傳教育工作的通知》(安監管政法字[2001]26號)和國家局《2001年全國安全生產宣傳教育工作要點》（安監管政法字[2001]12號）的要求，積極配合國家局中心工作和安全生產專項整治工作搞好集中和專題的宣傳教育，大力宣傳黨的安全生產方針和國家安全生產法律、法規，開展了“安全生產周”、“安康杯”、“青年安全生產示范崗”等許多貼近職工群眾生產生活、豐富多彩的活動，對營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，提高全民的安全意識，推動安全生產專項整治，促進全國安全生產穩定好轉，發揮了積極作用。

　　 2002年全國安全生產宣傳教育工作，要繼續以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十五屆六中全會、全國宣傳思想工作會議和中央經濟工作會議、全國安全生產工作會議精神，堅持以正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動仗，按照團結、穩定、鼓勁的總體思路，進一步鞏固和發展安全生產專項整治成果，立足防范，強化監管，切實遏制重大、特大事故，促進安全生產形勢的穩定好轉，為黨的十六大的召開創造良好的社會環境。

　　 2002年全國安全生產宣傳教育工作，重點在以下幾個方面：

　　一、深入宣傳、貫徹江總書記“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會《決定》，堅持“三個代表”重要思想和宣傳工作的正確方向。各級安全監管機構要進一步加強安全生產宣傳教育工作，切實轉變作風，采取有效措施，不斷推進安全生產宣傳教育和安全文化建設的創新。通過努力工作，形成良好的安全生產宣傳教育氛圍，推動安全生產工作的開展，迎接黨的十六大召開。十六大召開以后，要按照中央的部署，結合安全生產宣傳工作的特點，精心組織，認真安排，掀起學習宣傳貫徹十六大精神的熱潮，把安全生產宣傳教育工作提高到一個新水平。

　　二、圍繞2002年安全生產專項整治工作和全國安全生產工作重點，加大宣傳力度，抓鞏固、抓深化、抓提高。繼續宣傳貫徹去年國務院辦公廳25號明電和68號文件及鄭州煤礦安全現場會的精神，突出煤礦和危險化學品這兩個專項整治重點，把五項安全整治工作不斷推向深入。結合安全監察、專項督查和事故查處，搞好安全警示教育，堅持標本兼治，關口前移，預防為主，最大限度地消除事故隱患，遏制重大、特大事故發生。要與各新聞媒體加強聯系與協作，密切配合，全方位地做好安全生產新聞宣傳工作。運用公益廣告、文藝演出、知識競賽以及開設專欄專版、進行專題采訪等多種形式，經常不斷地進行安全生產宣傳教育，努力營造良好的安全生產輿論氛圍。

　　三、做好安全生產法律法規宣傳，推動安全生產法制建設。要繼續按照司法部與國家局聯合發出的《關于深入開展安全生產法制宣傳教育的通知》（安監管政法字[2001]26號）要求，加大宣傳有關安全生產法律、法規、規章與規程的力度，為強化安全管理、降低事故、促進經濟發展創造良好的法治環境。要結合普法教育和落實“四五”普法規劃，突出重點，增強安全生產法制宣傳工作的針對性，提高廣大職工依法、按規章安全生產的意識和素質，提高安全監管、監察人員的執法水平。2002年，《安全生產法》將要由全國人大頒布施行。在《安全生產法》頒布之后，要把學習、貫徹《安全生產法》作為一個時期宣傳教育工作的重中之重集中抓好。

　　四、抓住開展“全國安全生產月”活動的好時機，集中進行安全生產宣傳教育。今年2月，國家局和中宣部、全國總工會、團中央共同發出了《關于開展2002年“全國安全生產月”活動的通知》（安監管政法字[2002]4號），決定從2002年起把“安全生產周”活動改為“全國安全生產月”活動，在每年6月份舉行，今年的主題是“安全責任重于泰山”。今年是安全生產宣傳周改月的第一年。各地要按照通知精神，結合各自的工作實際，提前精心策劃，充分準備，搞好宣傳發動。安全月期間要組織好幾項重要的宣傳教育活動，倡導安全生產和安全生活方式，提高全民的安全意識及安全文化水平，同時要組織和指導有關部門及企業積極參與，根據各自的特點，廣泛開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，造成強大的宣傳聲勢，將宣傳活動與安全生產工作密切結合，以月促年，進一步推動全年的安全生產工作。

　　五、推出品牌，集中力量抓好“安全生產萬里行”活動的宣傳報道。國家局已與中宣部、全國總工會、團中央、廣電總局聯合發出《關于開展“安全生產萬里行”活動的通知》（安監管政法字[2002]5號），決定自今年起開展“安全生產萬里行”活動，并于今年“全國安全生產月”期間啟動。開展“安全生產萬里行”活動的目的是通過宣傳黨中央、國務院關于安全生產的方針政策，普及安全生產法律法規教育，增強各級領導和全民的安全意識，提高安全文化水平，促進安全生產。各地要按照通知的要求，充分重視，狠抓落實。要利用“安全生產萬里行”活動，切實搞好有針對性的重點宣傳與報道。“安全生產萬里行”車隊所到之地的有關方面要密切配合，做好安排，其他地區也要積極在當地廣播、電視、報刊等媒體上開辟“安全生產萬里行”專欄，全方位地做好宣傳報道。

　　六、繼續搞好安全生產監管和煤礦安全監察機構創先爭優活動的宣傳，樹立典型，鼓勵先進。國家局在今年初召開的全國安全生產工作會議上表彰了2001年度全國安全生產監督管理先進單位、煤礦安全監察先進辦事處及先進個人。今年，要繼續把在全國安全生產監督管理機構創建先進單位、爭當先進個人，在全國煤礦安全監察機構創建先進辦事處、爭當優秀監察員活動，作為加強安全監管、監察隊伍思想、作風和廉政建設的一項重要內容持續開展下去，通過創先爭優活動的開展，大力宣傳事跡突出的先進單位和先進個人，促進隊伍整體素質的提高，樹立良好執法隊伍形象。

　　七、加強安全生產宣傳教育隊伍建設，建立安全生產宣傳教育網絡。各級領導要高度重視安全生產宣傳教育工作，充分運用新聞輿論手段，發揮新聞媒體在宣傳教育工作中重要作用。要指導好所在地區的安全生產報刊，把握正確的輿論導向，做好宣傳報道工作。要培養一支黨性強、素質高、作風正、能打硬仗的宣傳教育隊伍，逐步形成全國統一、多層次、全方位的宣傳教育網絡體系，為安全生產狀況的穩定好轉做出應有的貢獻。