安全文化是先進文化的重要組成部分，是廣大人民群眾在長期安全生產實踐中經驗的總結和升華，是體現人本、關愛人生、尊重人權的嶄新的文化理念。從某種意義上說，安全文化反映一個國家的文明程度，代表一個國家經濟發展和社會進步的水平。安全文化的核心是生命價值觀和安全行為準則。安全文化是安全工作的基礎。我非常贊成國際勞工組織北京局局長莊古先生的一句話，他說“中國需要盡快提高國民的安全文化意識?！贝骶S·克里迪博士說：“只有當安全文化意識存在于各個行業各個層次中時，安全管理才能有效?！?BR>
建設安全文化，方方面面做了大量工作
國家局十分重視安全文化建設。顯政局長在全國安全生產工作會議上，在安全月電視電話會議的講話中，在很多重要場合代表局黨組多次強調：“要大力加強安全文化建設，不斷提高全民安全文化素質”，“要樹立安全文化理念，推進安全文化創新”。
建設安全文化，國家局做了大量工作。與五部委聯合開展的“全國安全生產月”活動，是傳播和弘揚安全文化的好形式，黃菊副總理對此給予了充分肯定，今年6月5日他在給顯政局長的批示中寫到：“開展安全生產月活動很有意義。希望你們認真組織，深入基層，注重實效，通過多種形式，廣泛宣傳安全生產的法律法規，普及安全生產知識，強化全民的安全意識，促進安全生產形勢穩步好轉，為經濟建設和人民生活創造安全、穩定的社會環境。”全國安全生產月活動是傳播安全文化的載體，是開展安全宣傳教育工作的一種有效形式。今年的安全月活動，是在抗擊“非典”的特殊情況下開展的。國務院領導、有關部委的領導十分重視這項活動。在局黨組的親自部署和直接領導下，三月份我們向全國發出了“關于開展2003年安全月活動的通知”，對安全月活動進行了周密的部署，宣教中心為推動全國安全月活動開展了一系列工作，編印下發了《安全月活動指南》；四月份鑒于“非典”疫情的影響，及時對安全月活動進行了調整，并以安全月指導委員會的名義下發了“補充通知”，強調“一手抓非典防治，一手抓安全生產”。以黃菊同志的重要批示和6月10日“全國安全生產月電視電話會議”為動員令，在全國各地區、各部門、各行業掀起了傳播安全文化、推動安全生產的活動月高潮。

廣東省組織了以“安全生產南粵行系列新聞報道”為主要內容的一系列活動；上海市開展了以“安保杯百萬職工安全知識競賽”為主要內容的群眾活動；重慶市開展了“我為安全獻一計”活動；浙江省開展了安全法律法規知識競賽和安全征文活動；江西省在安全月期間出動宣傳車629輛次，文藝演出90場，5萬人參加了各類安全演習；甘肅省組織安全文藝演出深入到工廠礦區；北京、寧夏、福建等地方，結合本地實際，組織開展了形式多樣的安全宣教活動，取得了很好的效果。黑龍江省齊齊哈爾市以安全為題材，創作《拳拳赤子情》，深入到九區縣巡演。海南省昌江縣組織了有史以來規模最大的安全文化系列宣傳活動。

水利部還組織開展了“安全方舟知識競賽”；交通部開展以“強化事故隱患整改，提高安全管理水平”為主題的宣教活動和“反三違月”活動；團中央還組織開展了“安全生產，青年當先”的群眾性活動，把做好青年安全生產工作，作為實踐“三個代表”的具體內容。
中石化集團通過辦學習班、安全考試、安全演講、安全展覽等形式開展安全教育；攀枝花鋼鐵公司開展了以安全教育巡展、安全警語征集、安全之聲研討為主要內容的“安全文化月”活動；陽泉煤業集團把安全月作為推動安全文化建設的有效形式，組織安全文化巡講，事故案例剖析、安全理念創新等活動；中國航天科工集團制作并組織職工觀看《集團事故錄像選編》；中石化集團，中航一、二集團，中國非金屬礦業集團，中國遠洋運輸集團等組織開展：查一個事故隱患，提一條改進建議，開一次安全主題班會，搞一次安全演講，讀一本安全知識書籍，進行一次安全警示教育等為主要內容的“十個一”活動。

憑借媒體，貼近群眾
宣教中心為了加強安全生產宣傳教育，推動安全生產形勢穩定好轉，組織開展了“華安杯全國安全生產宣傳畫設計大獎賽”；與新華社共同創辦了《中國安全生產警示報道》；在安全月期間制作發放安全生產宣傳畫12萬張，印發安全知識讀本2.8萬冊，標語條幅6000多條；加大電視公益廣告安全宣教力度，組織制作的公益廣告在央視一、二、三、四、七、十一共六個頻道滾動播出；在中央人民廣播電臺開辦“安全之聲”，從6月2日到7月3日，在一、二頻道每天播出；在新浪網、人民網、新華網、央視國際網站、中廣網、搜狐網、安全第一網、安康網和國家局等網站，通過現代傳媒，開設安全論壇、安全講座、安全鏈接、安全動態等欄目和專題，發表安全新聞、信息、資料等1600多條；人民日報、新華社、經濟日報、工人日報、中國青年報、法制日報等各大通訊社和報紙，特別是安全生產報，開設安全月專版和專欄，普及安全文化，加上《新安全》、《現代職業安全》、《當代礦工》等刊物，各類報刊刊發有關安全生產的消息、特寫、評論、報告文學等530多篇，刊登公益廣告20多個版面；煤礦文工團還專門創作和錄制了“擁抱平安”安全專題文藝節目，于7月7日晚在中央電視臺三套播出。
安全文化是職工的文化，大眾的文化，人民的文化，內容豐富，形式多樣，它源于生活，貼近百姓，喜聞樂見，容易被群眾理解和接受，深受群眾的歡迎。安全文化建設必須走群眾路線，堅持從群眾中來，到群眾中去。廣大職工和人民群眾不但是經濟建設的生力軍，也是安全文化建設的重要力量。人民群眾在過去長期的生產實踐和改造客觀世界的過程中，不但創造了豐富多彩的物質世界，也創造了生動活潑的安全文化，在兩個文明建設中發揮了重要作用。進一步調動廣大職工群眾投身安全文化建設的主動性，積極性和創造性，充分發揮他們的聰明才智，是繁榮我國安全文化的重要途徑。

宣教中心的使命和任務
宣教中心擔負著安全文化建設的重大使命，將不負局黨組的重托和肩負的責任，立足于提高全民安全文化素質，大力推進安全文化發展，當前要著重抓好以幾方面的工作，把“三個代表”重要思想落到實處。
認真學習貫徹黃菊同志對安全月活動的重要批示，全面總結安全月活動的經驗。在這個基礎上，把每年的安全月活動搞得更深入人心，更有成效。
努力打造“安全生產萬里行”的品牌。以正面宣傳為主，以表揚先進為主，同時推動和鞭策落后，通過萬里行活動，強化廣大干部職工的安全意識，提高廣大人民群眾的安全文化素質。
積極開展群眾性的安全文藝活動。突出群眾性，創作、排練、演出都在基層，職工自己演，演給職工看，演給老百姓看，這既是一種自我教育的過程，又是教育別人的過程。這種宣教形式很有感染力和說服力，有利于推動安全生產，有利于弘揚安全文化，也有利于推動全國的安全文藝體系建設。
加強安全文化的國際交流與合作，召開安全文化建設與小康社會國際研討會。安全文化是人類的共同財富，安全文化理念沒有國界限制。它山之石，可以攻玉。傳承民族文化的精髓，汲取國外先進文化的精華，吸納人類所創造的一切優秀文化成果，為我所用。結合我國國情實際和安全生產現狀，發展和創新具有地方和行業特點的安全文化，形成百花齊放、具有鮮明時代特征的、有中國特色的安全文化。
組織安全生產主題宣傳畫展覽。用藝術形象和視覺語言宣傳教育廣大人民群眾關注安全，熱愛生活，熱愛生命。
組織安全生產巡回宣講。深入到事故多發的重點地區、重點行業進行安全普法教育、事故案例剖析和安全知識普及，推動企業的安全文化建設。
加快安全新聞體系建設。在宣傳報道黨中央、國務院關于安全生產的方針政策和局黨組的重大工作部署，表揚先進，推動后進，宣傳安全理念，推動安全文化建設方面，新聞媒體發揮了重要作用。通過安全新聞體系建設，促進安全文化的發展和安全生產工作上臺階。
加快發展安全文化產業。安全文化包括精神和物質兩種形態，安全文化需要安全文化產品作載體。要大力開發安全生產音像、影視、圖書、雜志、宣傳品等安全文化產品，滿足人們不斷增長的、對安全文化精神和物質的需求。
宣教中心決心在局黨組的領導下，躬身實踐“三個代表”，努力發展具有中國特色的安全文化，為推動全國安全生產形勢的不斷好轉，全面建設生產安全，生活安康，人民安定的小康社會，做出積極的努力。

（作者單位：國家安全生產監督管理局宣傳教育中心）