按照金辦【2011】61號區委辦公室、區政府辦公室關于印發《金水區信訪穩定和安全生產問題大排查大治理大督查活動的實施方案》的通知要求，為進一步強化建筑工地施工現場安全監督管理，建立和完善安全生產長效管理機制，認真做好轄區建筑工地安全生產工作，確保建設工程施工安全，經研究決定，即日起開展轄區建設工程安全生產大檢查。現將具體實施方案制定如下：
一、組織領導
為加強領導，確保此次大檢查落到實處，收到成效，成立建設工程信訪穩定和安全生產問題大排查大治理大督查活動領導小組，具體分工如下：
組 長：彭 英 區城鄉建設局局長
副組長：王華杰 區城鄉建設局副局長
袁志剛 區城鄉建設局副局長
成 員：劉河東 區城鄉建設局建筑管理一科科長
陰 秀 區城鄉建設局建筑節能墻改辦科長
領導小組下設辦公室，具體負責大排查大治理大督查活動的日常具體工作。
二、檢查范圍、內容及重點
（一）檢查范圍：
負責本行政區域內集體土地上違法建設工程、深基坑工程以及涉及農民工的工資清欠。
（二）安全生產問題大排查大治理大督查內容：
1、針對建筑行業年底前趕工期、趕進度易發生事故的特點，按照“誰發證、誰審批、誰負責”的原則，強化建筑工程參建各方企業安全生產主體責任。重點檢查施工企業現場安全管理，防墜落、防垮塌安全防護措施是否落實，起重機械和施工機具是否定期檢驗合格，勞動防護用品是否落實到位，腳手架、安全網是否使用阻燃材料，高層建筑臨時消防供水系統是否設置，電焊、防水施工等明火作業是否采取現場監護措施，是否落實冬季防滑、防大風大雪的應急準備，在未竣工建筑內設置職工集體宿舍等。嚴禁無證施工、超資質能力承攬工程，嚴禁特種作業人員無證上崗、從業人員不經崗前培訓進場作業。
2、針對農民工工資清欠，了解事件根源，深入現場，加強組織協調，以必要的法律咨詢為依托，配合市清欠辦做好轄區內農民工工資的清欠工作。
三、時間安排
此次“大排查、大治理、大督查”活動共分三個階段進行。具體安排是：
第一階段：動員部署，排查摸底，建立臺賬（即日起至2011年12月31日）
召開動員會進行部署，摸清底數，建立臺賬，制定建設工程信訪穩定和安全生產問題大排查大治理大督查活動工作方案，采取措施，開展整治活動。
第二階段：研究辦法，集中整治，解決問題（2011年1月1日至2012年2月20日）
按照區委、區政府的總體部署，對轄區建筑工地開展細致的安全生產隱患排查工作，針對排查出的安全生產事故隱患，要按一般事故隱患、重大事故隱患分類處理。一般性隱患應現場立即整改；對不能立即整改到位的，下達限期整改通知書，限期整改到位。重大事故隱患下達責令改正指令書，實行掛牌督辦，同時可申請相關行政執法部門采取停產停業整改；對存在問題仍違法違規經營的，堅決關停，并依法依規嚴懲相關人員；對涉及農民工的工資清欠案件及時協調，及時處理，確保信訪穩定。
第三階段：總結回顧，鞏固成果，完善機制（2012年2月20日至2月29日）
提高標準、嚴格要求，保持建筑工地整治的成果，實現重大疑難問題化解率達到80%、穩控率達到100%、重大安全生產隱患整治率不低于95%的工作目標、信訪穩定率100%，無一起信訪不穩定因素。
四、工作措施
（一）制定整改措施，建立臺帳，及時消除查出的各類安全隱患。
（二）把安全大檢查與重大安全生產隱患的排查整改結合起來，進行全面安全檢查，排查事故隱患，發現安全問題和隱患要登記建檔，確定專人負責，采取有效的整改、防范措施，限期整改，及時消除事故隱患。
（三）明確專人負責收集專項整治工作進展情況，加強信息溝通，及時將備檢單位、存在問題和采取的整改措施及整改情況列成明細表，及時上報。
（四）嚴格落實24小時值班制度，遇到問題及時上報，及時處理，確保信訪穩定大局。

金水區城鄉建設局
二〇一一年十二月二十五日